№238 від 21 травня 2021 року "Про схвалення Програми створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Сарненської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки"

Р І Ш Е Н Н Я

 

 

21 травня 2021 року                                                                        № 238

 

 

Про  схвалення Програми створення

місцевого матеріального резерву

для запобігання і ліквідації наслідків

надзвичайних ситуацій на території

Сарненської міської територіальної

громади на 2021 – 2023 роки

 

 

          Відповідно до підпункту один пункту "а" статті 27,  частини 6 статті 59  Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні ", виконком міської ради

 

 

                                               В И Р І Ш И В:

 

Схвалити Програму створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Сарненської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки (додається).

 

 

 

 

 

В.о. міського голови                                                         Володимир МІЩЕНЯ

 

 

 

 

 

 

СХВАЛЕНО                        

 рішенням виконавчого комітету

                                                                               21.05.2021  № 238  

 

ПРОГРАМА

створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Сарненської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки

 

Загальна частина

 

Сарненська міська територіальна громада розташована в північній частині Рівненської області на території Сарненського району та займає територію 81682  гектарів.

Численні залізничні магістралі, що перетинають територію громади, становлять 92 кілометри, протяжність автомобільних шляхів загального користування – 192 кілометри.

Площа лісів становить близько 55 тис. гектарів, лісистість –

46,5 відсотків. 

Для території громади характерні значні заболочені території із запасами торфу. На території громади  розташовано 27 об’єктів підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних об’єктів.

 У разі виникнення комунальної аварії з викидом радіоактивних речовин на відокремленому підрозділі «Рівненська атомна електрична станція» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»  у зону можливого радіоактивного забруднення Рівненської атомної електростанції потрапляє  6 населених пунктів громади   (с. Бутейки,

с. Вирка, с. Велике Вербче, с. Городець, с. Велихів, с. Сварині). 

Необхідність загальної евакуації, для всіх категорій населення із зон можливого радіоактивного забруднення Рівненської атомної станції, усіма видами транспортних засобів становить 7075 осіб.

Через територію громади прокладено газопровідну мережу високого тиску з робочим тиском 18 – 51 атмосфер.

Територія громади  періодично зазнає впливу стихійних природних явищ – пожеж, паводків, повеней та інших природних лих, що створює загрозу виникнення надзвичайних ситуацій природного характеру.

 

Правові аспекти

 

Програма створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій Сарненської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до вимог  статті 98  Кодексу цивільного захисту України, пункту 22 частини 1 статті 26, підпунктів  1, 2, пункту "а"  статті 27, підпунктів 7, 8, 9, пункту "а"   частини 1 статті 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 "Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій" (зі змінами), на виконання розпоряджень голови Рівненської облдержадміністрації від 10 грудня 2020 року № 747 "Про формування матеріальних резервів для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Рівненській області", від 14 грудня 2020 року № 762 "Про Програму створення регіонального матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2021 – 2023 роки".

 

Мета Програми

 

Основною метою Програми є: 

забезпечення здійснення заходів, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню;

здійснення заходів щодо створення, оновлення запасів матеріальних цінностей у місцевому матеріальному резерві, призначених для невідкладного їх залучення у необхідних (визначених) обсягах у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.

 

Завдання щодо реалізації Програми

 

Основними завданнями щодо реалізації Програми є:

забезпечення формування місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (далі – місцевий матеріальний резерв);

придбання матеріальних цінностей у відповідності до графіка накопичення матеріальних цінностей до місцевого матеріального резерву, згідно з додатком 1 до Програми;

своєчасне фінансування заходів зі створення місцевого матеріального резерву з бюджету відповідного рівня. 

 

Організаційне забезпечення Програми

 

Місцевий матеріальний резерв створюється заздалегідь для невідкладного його залучення при здійсненні заходів інженерного, радіаційного, хімічного, медичного, медико-біологічного і протипожежного захисту. 

Формування місцевого матеріального резерву здійснюється з дотриманням вимог Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у відповідності  до затверджених  розпорядженням міського голови обсягів, номенклатури та затвердженої рішенням міської ради Програми.

Місцевий матеріальний резерв створюється для здійснення заходів, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню.

Місцевий матеріальний резерв створюється виходячи з прогнозованих для території громади видів та рівнів надзвичайних ситуацій з урахуванням обсягів робіт з ліквідації їх наслідків, розмірів заподіяних збитків, обсягів забезпечення життєдіяльності постраждалого населення.

Матеріальні цінності, що поставляються до місцевого матеріального резерву, повинні мати сертифікат відповідності на весь нормативний строк їх зберігання.

Придбання матеріальних цінностей, що поставляються до місцевого матеріального резерву, здійснюється у встановленому законом порядку.

 

Порядок використання резерву

 

Місцевий матеріальний резерв використовується виключно для:

здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій;

ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів;

надання постраждалому населенню необхідної допомоги для забезпечення його життєдіяльності;

розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання і харчування постраждалого населення;

забезпечення паливно-мастильними та іншими витратними матеріалами транспортних засобів підприємств та громадян, залучених для евакуації постраждалого населення із зони надзвичайної ситуації та можливого ураження, ліквідації та попередження наслідків надзвичайних ситуацій.

У разі недостатності місцевого матеріального резерву чи його використанні у повному обсязі, залучається матеріальний резерв вищого рівня.

Відпуск матеріальних цінностей з місцевого матеріального резерву може здійснюватися: для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; у зв’язку з їх освіженням або заміною.

Відпуск, залучення матеріальних цінностей з місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється за рішенням міського голови  на підставі рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Сарненської міської територіальної громади.

Відпуск матеріальних цінностей з матеріального резерву у зв’язку з їх освіженням або заміною здійснюється за рішенням міського голови  відповідно до вимог чинного законодавства. Кошти, отримані в результаті реалізації матеріальних цінностей у зв’язку з їх освіженням або заміною, спрямовуються на придбання і закладення до місцевого матеріального резерву аналогічних матеріальних цінностей.

Матеріальні цінності, що підлягають освіженню або заміні, можуть також використовуватися для потреб  громади за рішенням відповідних керівників, за умови одночасної або наступної обов’язкової поставки і закладення до місцевого матеріального резерву таких матеріальних цінностей у відповідній кількості за рахунок коштів, призначених на відповідні цілі для зазначених потреб громади.

 

 

Результати реалізації Програми

 

Реалізація Програми забезпечить формування місцевого матеріального резерву, накопичення матеріальних цінностей до нього та їх ефективне використання для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню, постійну готовність органів управління та сил цивільного захисту громади до дій за призначенням.

 

Відповідальні за реалізацію Програми

 

Виконавцем Програми є відділ з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи міської ради.

Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, покладається на   заступника  міського голови  відповідно до розподілу функціональних повноважень.

 

Обсяги та джерела фінансування

 

Відповідно до Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 (зі змінами), та згідно номенклатури місцевого матеріального резерву для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій та їх наслідків на території Сарненської міської територіальної громади, затвердженою в установленому порядку, підлягають поповненню та освіженню матеріальні цінності, відображені у додатках 2, 3 до Програми.

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міської територіальної громади, інших не заборонених законодавством джерел.

Джерела та обсяги фінансування, необхідні для створення місцевого матеріального резерву, відображені у додатку 1 до Програми.

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                                  Вячеслав ШИМКО

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1 до Програми

Створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Сарненської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки

 

 

ЗАХОДИ

 

щодо виконання програми створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Сарненської міської територіальної громади на 2021 – 2023 роки

 

№ п/п	Найменуван-ня заходу	Виконавці	Джерело фінансу-вання	Обсяг фінансу-вання, грн	Термін виконання, роки
					2021	2022	2023
1	Створення місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Сарненської міської територіальної громади	Відділ з питань надзвичай-них ситуацій, цивільного захисту та мобілізаційної роботи	Бюджет міської територіальної громади	727690	242072	210114	275504
			Інші джерела

 

 

 

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                                Вячеслав ШИМКО