09 липня 2021, Адміністратор

№376 від 09 липня 2021 року "Про затвердження Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Сарненської міської ради та її складу"

Р І Ш Е Н Н Я

09 липня 2021 року № 376

Про затвердження Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Сарненської міської ради та її складу

З метою соціального захисту повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена, повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов’язки, відповідно до статей 55, 56 Цивільного кодексу України, підпункту 4 пункту «б» статті 34, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім’ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, виконавчий комітет міської ради вирішив

Затвердити Положення про опікунську раду при виконавчому комітеті Сарненської міської ради згідно з додатком 1.

Затвердити склад опікунської ради при виконавчому комітеті Сарненської міської ради згідно з додатком 2.

Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови відповідно до розподілу обов’язків.

Міський голова Руслан СЕРПЕНІНОВ

Додаток 1

до рішення виконавчого комітету

від 09.07.2021 № 376

ПОЛОЖЕННЯ

про опікунську раду при виконавчому комітеті Сарненської міської ради

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.Опікунська рада при виконавчому комітеті Сарненської міської ради (надалі – опікунська рада) утворюється при органі опіки та піклування, яким є Виконавчий комітет Сарненської міської ради та має дорадчі функції. Опікунська рада є дорадчим органом, головним завданням якого є попередній розгляд питань, що входять до компетенції органу опіки та піклування.

1.2. Опікунська рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, Цивільним Кодексом України, Правилами опіки та піклування, затвердженими спільним наказом Державного комітету України у справах сім’ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров’я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99р. №34/166/131/88, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 17.06.99р. за №387/3680 та цим Положенням.

1.3. Діяльність опікунської ради здійснюється відповідно до чинного законодавства на принципах законності, гласності, гуманності, неприпустимості приниження честі і гідності громадян, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав і інтересів.

1.4. На підставі висновків та рекомендацій опікунської ради орган опіки та піклування, а саме виконавчий комітет Сарненської міської ради, приймає рішення.

1.5. До складу опікунської ради входять представники органів місцевого самоврядування, закладів охорони здоров'я, КЗ «Центр надання соціальних послуг», управління поліції.

1.6. Склад опікунської ради затверджується рішенням виконавчого комітету Сарненської міської ради. У разі відсутності члена опікунської ради його може замінити особа, яка виконує обов’язки відсутньої особи за місцем основної роботи.

1.7. Опікунську раду очолює голова, який за посадою є першим заступником міського голови. Голова опікунської ради має заступника, який у разі відсутності голови опікунської ради виконує його функції.

ІІ. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ ОПІКУНСЬКОЇ РАДИ

2.1.Основним завданням Опікунської ради є розгляд та прийняття відповідних проектів рішень і рекомендацій з питань соціально-правового захисту осіб, визнаними судом недієздатними чи обмежено дієздатними, фізичних дієздатних осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки;

2.2. На розгляд опікунської ради виносяться питання, які потребують прийняття відповідного рішення органу опіки та піклування щодо:

- розгляду повідомлень фізичних, юридичних осіб про громадян, які потребують опіки чи піклування;

- розгляду питань про влаштування осіб з інвалідіністю, одиноких пристарілих громадян в інтернатні заклади для людей похилого віку;

- розглядає питання про збереження і охорону майна, що належить підопічним;

- розглядає питання про використання опікунами пенсій, державної допомоги, аліментів, які одержують підопічні, прибутків від їхнього майна та грошових вкладів;

- встановлення опіки над повнолітніми особами, у разі визнання їх судом недієздатними;

- встановлення піклування над повнолітніми особами, у разі визнання їх судом обмежено дієздатними;

- призначення та реєстрації помічника фізичній дієздатній особі, яка за станом здоров’я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов’язки;

- звільнення помічника від виконання обов’язків за письмовою заявою фізичної дієздатної особи, яка перестала потребувати допомоги помічника, або письмовою заявою помічника, у зв’язку з неможливістю виконання ним обов’язків помічника - дієздатної фізичної особи;

- погодження зняття з реєстрації місця проживання повнолітніх осіб, стосовно яких встановлено опіку чи піклування;

- встановлення опіки над майном у передбачених законом випадках;

- розгляду звернень щодо неналежного виконання опікунами (піклувальниками) обов'язків щодо підопічних;

- розглядає звіти опікунів про виконання покладених на них обов’язків щодо підопічних.

- розгляду скарг на дії опікунів (піклувальників);

- припинення опіки чи піклування та звільнення опікуна (піклувальника) від повноважень;

- участі у розгляді судами спорів, пов'язаних із захистом прав осіб, які перебувають під опікою (піклуванням);

- інших питань, віднесених до повноважень органу опіки та піклування.

2.3. Опікунська рада організовує роботу по формуванню та веденню обліку осіб, які мають статус недієздатних, обмежено дієздатних осіб.

2.4.На своїх засіданнях опікунська рада може розглядати і заслуховувати:

- інформації членів опікунської ради про наслідки обстежень стану утримання та обслуговування підопічних у сім'ях опікунів (піклувальників), в закладах, до яких вони влаштовані, про збереження і охорону належного підопічним майна, витрачання опікунами пенсій, державної допомоги, аліментів, які одержують підопічні, використання прибутків від їх майна та грошових вкладів;

- звіти опікунів (піклувальників) про виконання покладених на них обов'язків щодо підопічних.

ІІІ. Права опікунської ради

3.1. Опікунська рада має право:

- одержувати безоплатно в установленому законодавством порядку необхідну для її діяльності інформацію та матеріали від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій різних форм власності та громадян;

- подавати пропозиції щодо вжиття заходів до посадових осіб у разі недотримання ними законодавства України про захист прав інвалідів, одиноких людей похилого віку, повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов’язки;

- залучати до розв’язання актуальних проблем прав осіб з інвалідністю, одиноких людей похилого віку, повнолітніх осіб, які за станом здоров’я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов’язки, благодійні, громадські організації, суб’єктів підприємницької діяльності (за згодою);

- залучати до роботи опікунської ради представників виконавчих органів та вносити відповідні пропозиції з питань, що потребують прийняття рішень органу опіки та піклування;

- брати участь у судових засіданнях у справах за заявами про визнання осіб недієздатними (обмежено дієздатними), у справах щодо захисту майнових та житлових прав недієздатних (обмежено дієздатних) осіб.

ІV.ОРГАНІЗАЦІЯ ТА ДІЯЛЬНІСТЬ ОПІКУНСЬКОЇ РАДИ

4.1. Основною організаційною формою діяльності опікунської ради є її засідання, які проводяться у разі потреби. Засідання опікунської ради є правомочним за присутності на ньому простої більшості членів від її загального складу.

4.2. Організація скликання засідання опікунської ради та запрошення на засідання заявників покладається на її секретаря по мірі надходження матеріалів.

4.3. До участі у засіданнях опікунської ради можуть запрошуватися представники підприємств, установ, організацій та громадяни, які беруть безпосередню участь у вирішенні конкретного питання. Особи, які залучені опікунською радою для участі в її роботі не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома.

4.4. Опікунська рада у межах своєї компетенції приймає рішення, організовує їх виконання.

4.5. Опікунську раду очолює перший заступник міського голови.

4.6. Голова, його заступник, секретар та члени опікунської ради працюють на громадських засадах.

4.7. Голова, його заступник, секретар та члени опікунської ради зобов’язані зберігати конфіденційну інформацію, яка стала їм відома під час виконання своїх обов’язків, та іншої інформації, що згідно із законодавством не підлягає розголошенню.

4.8. Засідання опікунської ради веде її голова або за його відсутності заступник.

4.9. Голова опікунської ради:

- скликає та організовує роботу опікунської ради, проводить засідання опікунської ради, підписує протоколи засідань;

- визначає функції секретаря, інших членів опікунської ради, здійснює розподіл повноважень між членами опікунської ради;

- веде прийом громадян з питань, що стосуються діяльності опікунської ради;

- дає доручення членам опікунської ради та контролює їх виконання;

- представляє опікунську раду в судах, установах, організаціях, підприємствах з питань, що належать до її компетенції та повноважень.

- має вирішальний голос у разі рівного розподілу голосів членів ради під час прийняття рішення на засіданні.

- голова опікунської ради має право делегувати повноваження членам опікунської ради.

4.10. У разі відсутності голови опікунської ради його функції виконує заступник.

4.11. Секретар опікунської ради відповідно до покладених на нього обов’язків:

- веде прийом громадян, надає роз’яснення з питань, що стосуються діяльності опікунської ради;

- приймає документи та матеріали, які розглядатимуться на засіданні опікунської ради, з метою реєстрації, ознайомлення і формування порядку денного реєструє матеріали, які надходять до опікунської ради;

- готує матеріали, необхідні для проведення засідань опікунської ради;

- веде протоколи засідань та готує витяги з протоколу опікунської ради та довідки з питань, що розглядались;

- веде діловодство опікунської ради, оформляє протоколи засідань опікунської ради;

- готує звіти про роботу опікунської ради;

- інформує голову опікунської ради щодо питань, щодо питань, що стосуються її роботи;

- здійснює у межах своїх повноважень зв’язок між посадовими особами виконавчих органів Сарненської міської ради, фізичними та юридичними особами з питань, що стосуються діяльності виконавчого комітету міської ради, як органу опіки та піклування.

- виконує інші доручення голови опікунської ради.

4.12 .Підставою для розгляду справ є заява (звернення) та документи, що надаються громадянами, організаціями та установами різних форм власності.

4.13. Протоколи засідань, витяги з протоколів та порядки денні зберігаються у секретаря.

4.14. У разі тимчасової відсутності секретаря опікунської ради виконання його обов'язків покладається на члена опікунської ради обраного більшістю голосів на її засіданні.

4.15. Рішення опікунської ради приймається відкритим голосуванням більшістю голосів членів опікунської ради, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів - вирішальним є голос голови опікунської ради.

4.16. Протокол засідання опікунської ради та витяги з нього підписуються головою (у разі його відсутності - заступником голови) та секретарем (членом, опікунської ради, що виконував його обов'язки).

4.17. Опікунська рада розглядає питання тільки при зборі повного пакету документів відповідного питання. Порядок денний проведення опікунської ради формується за 10 днів до дати проведення засідання опікунської ради.

4.18. Кожне питання, яке винесено на розгляд опікунської ради, розглядається і обговорюється в присутності заявника (заявників) та в їх же присутності формулюється відповідний висновок або рекомендація. Про час та місце розгляду питання вказані особи повідомляються завчасно належним чином.

4.19. Розгляд питань без присутності заявника (заявників) допускається лише за наявності їх письмової згоди (прохання).

4.20. З питань, внесених на розгляд опікунської ради, доповідають члени опікунської ради, представники органів місцевого самоврядування.

4.21. З питання встановлення опіки над особами, які в установленому порядку визнані недієздатними або піклування над фізичною особою, цивільна дієздатність якої обмежена, приймаються розпорядження голови Сарненської міської ради.

4.22. Свої рекомендації, висновки, інші документи у письмовій формі опікунська рада, при необхідності, направляє відповідним закладам, підприємствам, установам, організаціям або громадянам для прийняття заходів щодо покращення умов утримання та виховання підопічних, дотримання діючого законодавства про охорону їх прав та власних інтересів.

4.23. Рішення приймаються простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів опікунської ради. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Опікунської ради. Окрема думка члена Опікунської ради, який голосував проти прийняття рішення, заноситься до протоколу.

4.24. У разі, коли вирішується питання відносно осіб, які знаходяться у родинних стосунках з членами опікунської ради, члени опікунської ради не голосують.

4.25. Окрема думка члена опікунської ради, який голосував проти прийняття рішення, викладається в письмовій формі, заноситься до протоколу.

4.26. Організаційне забезпечення діяльності Опікунської ради здійснюється відділом соціального захисту Сарненської міської ради.

Секретар ради Андрій МИЧКА

Додаток 2

до рішення виконавчого комітету

міської ради

від 09.07.2021 № 376

С К Л А Д *опікунської ради при виконавчому комітеті Сарненської міської ради*
Перший заступник міського голови	- голова опікунської ради
Керуючий справами виконавчого комітету Сарненської міської ради	- заступник голови опікунської ради
Головний спеціаліст відділу соціального захисту Сарненської міської ради	- секретар опікунської ради
ЧЛЕНИ ОПІКУНСЬКОЇ РАДИ:
Начальник відділу соціального захисту Сарненської міської ради
Головний спеціаліст відділу соціального захисту Сарненської міської ради
Начальник юридичного відділу Сарненської міської ради
Головний спеціаліст відділу охорони здоров’я Сарненської міської ради
Заступник головного лікаря по амбулаторно-поліклінічній роботі КНП «Сарненська центральна районна лікарня» Сарненської міської ради
Директор комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Сарненської міської ради»
Завідувач відділення соціальної роботи комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Сарненської міської ради»
Заступник начальника Сарненського відділу поліції ГУНП в Сарненському районі (за згодою)
Староста відповідного старостинського округу Сарненської міської територіальної громади (за потребою) за територіальною належністю особи, звернення якої розглядається.