Про затвердження Програми реалізації заходів щодо погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради на 2024 рік
С А Р Н Е Н С Ь К А М І С Ь К А Р А Д А
Р І В Н Е Н С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
(VІІІ С К Л И К А Н Н Я)
Р І Ш Е Н Н Я
____ _____________ 2024 року № _____
Про затвердження Програми реалізації
заходів щодо погашення податкового боргу
комунального підприємства «Трудівник»
Сарненської міської ради на 2024 рік
Відповідно допункту 22 частини 1 статті 26Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись статтею 91 Бюджетного Кодексу України, статтею 95, пунктом 96.1 статті 96, пунктом2-3підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, рішенням Сарненської міської ради від 17.04.2018 року №792 «Про припинення (реорганізацію) комунального підприємства «Трудівник» шляхом приєднання до комунального підприємства «Екосервіс», листа Головного управління ДПС у Рівненській області від 12.07.2024 року № 9880/5/17-00-13-05-03, за погодженням із постійними комісіями міської ради, міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити схвалену виконавчим комітетом Сарненської міської ради Програму реалізаціїзаходів щодо погашення податковогоборгу комунального підприємства «Трудівник»Сарненської міської ради на 2024 рік(далі – Програма), що додається.
- Фінансовому управлінню Сарненської міської ради передбачати кошти на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету міської територіальної громади.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (Максим Шапірко); з економічних питань, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства та інвестиційного розвитку (Ігор М’якішев), а організацію виконання – назаступника міського голови Володимира МІЩЕНЮ.
Міський голова Руслан СЕРПЕНІНОВ
ПРОГРАМА
реалізації заходів щодо погашення податкового боргу
комунального підприємства «Трудівник»
Сарненської міської ради на 2024 рік
2024 рік
ПАСПОРТ
Програми реалізації заходів щодо погашення податкового боргу
комунального підприємства «Трудівник»
Сарненської міської ради на 2024 рік
|
1 |
Ініціатор розроблення Програми: |
Юридичний відділ Сарненської міської ради |
|
2 |
Дата, номер і назва розпорядчого документу про розроблення Програми |
|
|
3 |
Головний розробник Програми |
Юридичний відділ Сарненської міської ради |
|
4 |
СпіврозробникиПрограми |
|
|
5 |
Відповідальний виконавець Програми |
Сарненська міська рада, комісія з припинення (реорганізації) комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради |
|
6 |
Співвиконавці (учасники) Програми |
Комунальне підприємство «Трудівник» Сарненської міської ради |
|
7 |
Термін реалізації Програми |
2024 рік |
|
7.1 |
Етапи виконання Програми (для довгострокових програм) |
|
|
8 |
Мета Програми |
Сплата податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради |
|
9 |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього грн: |
3939044,0 |
|
9.1 |
у тому числі: коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади, грн |
3939044,0 |
|
кошти інших джерел, не заборонених законодавством |
- |
|
|
10 |
Очікувані результати |
Сплата податкового боргу та припинення (реорганізація) комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської ради |
|
11 |
Ключові показники ефективності |
Погашення податкового боргу, припинення (реорганізація) комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської ради |
- Загальні положення
Законодавчою основою для розроблення Програми реалізації заходів щодо погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради на 2024 рік (далі – Програма) є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.95, 96, п.2-3 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, постанова Кабінету Міністрів Українівід 31.01.2007 № 106 «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» (зі змінами).
Відповідно до норм Податкового кодексу України погашення податкового боргу – це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані:
- від продажу товарів (робіт, послуг), майна;
- від випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит);
- надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів;
- з інших джерел, з урахуванням особливостей, які визначені законодавством.
Податковий борг – сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений Податковим кодексом України строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Відповідно до пункту 1.1. розділу 1. «Загальні положення» Статуту комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради (далі – Статут), затвердженого рішенням виконавчого комітету Сарненської міської ради від 14.06.2017 № 201«Про внесення змін до Статутукомунального підприємства «Трудівник»Сарненської міської ради», комунальне підприємство «Трудівник»Сарненської міської ради (надалі – Підприємство)утворене на комунальній власності територіальної громади міста Сарни Рівненської області.
Пунктом 1.3. розділу 1. «Загальні положення» Статуту визначено, що засновником Підприємства є Сарненська міська рада.
Згідно з пунктом 1.9. розділу 1 «Загальні положення» Статуту у своїй діяльності Підприємство керується Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями Сарненської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Сарненського міського голови та цим Статутом.
Комунальне підприємство «Трудівник» Сарненської міської ради було важливим підприємством, яке забезпечувало функціонування закладів, установ та підприємств на території Сарненської міської ради.На даний час Підприємством припинено господарську діяльність та існує податковий борг, відповідно до рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 року у справі № 460/7468/20, що становить 3939042,14 грн.
Відповідно до пункту 96.1. статті 96 Податкового Кодексу України у разі, якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:
- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;
- затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;
- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;
- прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.
Відповідно до листа Головного управління ДПС у Рівненській області від 12.07.2024 року № 9880/5/17-00-13-05-03податковий борг комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради, боржника, яке перебуває в стані припинення діяльності, становить 3939042,14 грн,у тому числі:
- податок на додану вартість –3936896,74 грн;
- військовий збір – 610,36 грн;
- податок на доходи фізичних осіб – 1535,04 грн.
Перебування комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради у стані припиненняспричиняє відсутність обігових коштів та унеможливлює погашення податкової заборгованості.
Підставою для розроблення Програми стало відсутність обігових коштів підприємства комунальної власності, яке перебуває у стані припинення діяльності (реорганізації) та не здійснює виробничої діяльності.
Відсутність виробничої діяльності призводить до неможливості за рахунок власних доходів своєчасно сплатити податковий борг.
- Мета Програми
Метою Програми є забезпечення сплати податкового боргу за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громадита припинення юридичної особи комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради шляхом реорганізації, відповідно до рішенням Сарненської міської ради від 17.04.2018 року № 792 «Про припинення (реорганізацію) комунального підприємства «Трудівник» шляхом приєднання до комунального підприємства «Екосервіс».
4.Обґрунтування шляхів та засобів розв’язання проблеми, показники результативності
Розроблення Програми здійснено в межах Бюджетного Кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Сарненської міської ради від 17.04.2018 року № 792 «Про припинення (реорганізацію) комунального підприємства «Трудівник» шляхом приєднання до комунального підприємства «Екосервіс» та інших нормативно-правових актів України.
4.1.Головним розпорядником бюджетних коштів є Сарненська міська рада.
Сплата податкового боргу комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської ради буде проведена шляхом виділення коштів з бюджету Сарненської міської територіальної громади.
- Обсяги та джерела фінансування Програми
5.1.Фінансування Програми здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень на її виконання, передбачених у місцевому бюджеті Сарненської міської територіальної громади.
5.2. Заходи з реалізації та ресурсне забезпечення Програми наведено у Додатку 1, Додатку 2 до Програми.
5.3.Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми у 2024році,становить3939044,0 грн.
- Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть можливість забезпечити:
- сплату податкового боргу комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської ради за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади;
- припинення (реорганізацію) юридичної особи комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської ради, відповідно до рішення Сарненської міської ради від 17.04.2018 року № 792 «Про припинення (реорганізацію) комунального підприємства «Трудівник» шляхом приєднання до комунального підприємства «Екосервіс».
7.Координація та контроль за ходом виконання Програми
Контроль за виконанням цієї Програми покладається на постійні комісії міської ради з питаньбюджету,фінансів та соціальної політики та з економічних питань, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства та інвестиційного розвитку.
|
|
Додаток 1 |
|
|
до Програми реалізації заходів щодо погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненськоїміської ради на 2024 рік |
ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
|
№ з/п |
Завдання |
Зміст заходів |
Строк виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Обсяги фінансування по роках, грн. |
Очікуваний результат |
|||||||
|
І рік |
ІІ рік |
ІІІ рік |
Всього |
|||||||||||
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Завдання (зазначаються для комплексних цільових програм) |
||||||||||||||
|
1 |
Припинення (реорганізація) юридичної особи комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської ради, відповідно до рішення Сарненської міської ради від 17.04.2018 року № 792 «Про припинення (реорганізацію) комунального підприємства «Трудівник» шляхом приєднання до комунального підприємства «Екосервіс» |
Сплата податкового боргу комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської радипо податку на додану вартість |
2024 р. |
Сарненська міська рада |
Кошти бюджету Сарненської міської територіальної громади |
3936897,0 |
|
|
|
|
|
3936897,0 |
|
Погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради |
|
2 |
Сплата податкового боргу комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської радипо податку на доходи фізичних осіб |
2024 р. |
Сарненська міська рада |
Кошти бюджету Сарненської міської територіальної громади |
1536,0 |
|
|
|
|
|
1536,0 |
|
Погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради |
|
|
3 |
Сплата податкового боргу комунального підприємства«Трудівник» Сарненської міської радипо військовому збору |
2024 р. |
Сарненська міська рада |
Кошти бюджету Сарненської міської територіальної громади |
611,0 |
|
|
|
|
|
611,0 |
|
Погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненської міської ради |
|
|
|
Разом |
|
|
|
|
3939044,0 |
|
|
|
|
|
3939044,0 |
|
|
|
|
Додаток 2 |
|
|
до Програми реалізації заходів щодо погашення податкового боргу комунального підприємства «Трудівник» Сарненськоїміської ради на 2024 рік |
Ресурсне забезпечення Програми
|
Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми |
Виконання Програми у 2024 р., (грн) |
Всього витрат на виконання Програми, (грн) |
|
1 |
2 |
3 |
|
Обсяг ресурсів всього, у тому числі: |
3939044,0 |
3939044,0 |
|
державний бюджет |
- |
- |
|
обласний бюджет |
- |
- |
|
бюджет міської територіальної громади |
3939044,0 |
3939044,0 |
|
кошти інших джерел |
- |
- |
