Про Порядок врегулювання конфлікту інтересів у Сарненській міській раді, її виконавчих органах, на підприємствах, в установах, організаціях, засновником яких є міська рада

                                      ПРОЕКТ

С А Р Н Е Н С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А

Р І В Н Е Н С Ь К О Ї  О Б Л А С Т І

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

                                                       

5 листопада 2025 року

№ 513

 

Про Порядок врегулювання
конфлікту інтересів у Сарненській міській раді,
її виконавчих органах, на підприємствах, в установах,                                         організаціях, засновником яких є міська рада

 

З метою забезпечення виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів посадовими особами міської ради, її виконавчих органів, на підприємствах, в установах, організаціях, засновником яких є Сарненська міська рада, а також особами, які входять до складу колегіальних органів, які діють на постійній чи тимчасовій основі у міській раді, її виконавчих органах, на підприємствах, в установах, організаціях, засновником яких є Сарненська міська рада, враховуючи Методичні рекомендації Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2024 № 2 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції»  стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання  корупції, керуючись статтями 40, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

 

В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Порядок врегулювання конфлікту інтересів у Сарненській міській раді, її виконавчих органах, на підприємствах, в установах, організаціях, засновником яких є міська рада (далі - Порядок), що додається.
2. Посадовим особам міської ради та її виконавчих органів, керівникам підприємств, установ, організацій, засновником яких є Сарненська міська рада, забезпечити дотримання норм Порядку під час виконання посадових обов’язків.
3. Особам, які входять до складу колегіальних органів, які діють на постійній чи тимчасовій основі у Сарненській міській раді, її виконавчих органах, на підприємствах, в установах, організаціях, засновником яких є Сарненська міська рада, забезпечити дотримання норм Порядку під час виконання посадових обов’язків.
4. Відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення Сарненської міської ради забезпечити оприлюднення Порядку шляхом розміщення його на офіційному сайті Сарненської міської ради.
5. Загальному відділу Сарненської міської ради забезпечити вручення Порядку керівникам всіх структурних підрозділів Сарненської міської ради, її виконавчих органів, а також забезпечити направлення електронною поштою Порядку керівникам підприємств, установ, організацій, засновником яких є Сарненська міська рада.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Руслана Серпенінова.

 

 

Міський голова                                                                    Руслан СЕРПЕНІНОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету

05.11.2025 № 513

Порядок врегулювання
конфлікту інтересів у Сарненській міській раді,
її виконавчих органах, на підприємствах, в установах, організаціях,
засновником яких є міська рада

1. Загальні положення

1.1 Порядок врегулювання конфлікту інтересів у Сарненській міській раді, іі виконавчих органах, на підприємствах, в установах, організаціях, засновником яких є міська рада (далі – Порядок) розроблено на підставі законів України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Методичних рекомендацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2024 № 2 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції»  стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання  корупції (далі –Методичні рекомендації), Правил етичної поведінки посадових осіб і працівників Сарненської міської ради та її виконавчих органів, затверджених розпорядженням міського голови № 169 від 21.10.2025.

1.2. Порядок визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, обмежень щодо запобігання корупції.

• Дія Порядку розповсюджується на:

1.3.1. Посадових осіб міської ради та її виконавчих органів (надалі – Працівники).

1.3.2. Керівників комунальних підприємств, установ, організацій і їх працівників, повноваження яких передбачають організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції (надалі – Працівники).

1.3.3. Окремі положення цього Порядку розповсюджуються на членів колегіальних органів, які діють на постійній чи тимчасовій основі у Сарненській міській раді, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, у тому числі тих, які не є посадовими особами Сарненської міської ради та її виконавчих органів (надалі – члени колегіального органу).

1.4. Основним призначенням цього Порядку є відображення алгоритму дій щодо запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів для осіб, зазначених у п. 1.3.

1.5. Наявність будь-якого конфлікту інтересів не обов’язково призводить до фактів корупції, однак істотно підвищує ризик вчинення корупційних діянь.

1.6. Конфлікт інтересів має місце при наявності трьох складових:

- в особи є приватний інтерес; в особи наявні службові повноваження, під час реалізації яких вона може на власний розсуд вчиняти дії, приймати рішення саме з питання, у якому в неї наявний приватний інтерес;

- такі службові повноваження мають дискреційний характер (тобто є такими, коли особа може на власний розсуд обирати з кількох юридично допустимих дій, рішень).

За відсутності принаймні однієї із складових конфлікт інтересів не виникає.

1.7. Окремі питання, не зазначені у цьому Порядку, регулюються згідно з чинним законодавством України.

 

ІІ. Визначення термінів

2.1. Терміни у цьому Порядку вживаються у розумінні Закону:

2.1.1. Потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона  виконує  свої  службові  чи представницькі  повноваження,  що  може  вплинути  на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

2.1.2. Реальний конфлікт інтересів – суперечність  між  приватним  інтересом  особи  та  її службовими  чи  представницькими  повноваженнями,  що  впливає  на  об’єктивність  або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

2.1.3. Приватний інтерес – будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений  особистими,  сімейними,  дружніми  чи  іншими позаслужбовими  стосунками  з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях

2.1.4. Близькі особи – члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта.

2.1.5. Пряме підпорядкування – відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням.

2.1.6. Колегіальний орган – це тимчасовий або постійно діючий орган, створений відповідно до та у порядку, визначеному законодавством, який приймає рішення через колективне обговорення, узгодження і голосування.

2.1.7. Майновий інтерес – інтерес щодо збереження або збільшення обсягу, якості нерухомого та рухомого майна особи чи близьких їй осіб.

2.1.8. Немайновий інтерес – інтерес, спрямований на задоволення особистих фізичних (біологічних), моральних, культурних, соціальних чи інших нематеріальних потреб.

 

Ш. Порядок дій Працівника у зв’язку із виникненням
у нього конфлікту інтересів

• Працівники не можуть приймати рішення чи вчиняти дії всупереч Закону України «Про запобігання корупції» на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб.
• Працівники зобов’язані:

- вживати заходів щодо недопущення виникнення реального
чи потенційного конфлікту інтересів;

- повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли   особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів;

- не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

- вживати  заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

3.3. Посадові особи Сарненської міської ради та керівники її виконавчих органів повідомляють про наявність у них конфлікту інтересів міського голову, а посадові особи виконавчих органів – свого безпосереднього керівника, за рекомендованою формою (додаток 1 до Порядку).

3.4. Керівники комунальних підприємств, установ, організацій про наявність у них конфлікту інтересів повідомляють міського голову, окрім керівників закладів освіти, культури та спорту, які про наявність у них конфлікту інтересів повідомляють свого безпосереднього керівника (начальника відповідного виконавчого органу – Органу Управління), за рекомендованою формою (додаток 1 до Порядку).

 3.5.  У випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, така особа повідомляє про наявність у неї конфлікту інтересів Національне агентство з питань запобігання корупції (далі – НАЗК) та в подальшому діє згідно з наданими НАЗК роз’ясненнями щодо порядку врегулювання конфлікту інтересів.

3.6. Керівники комунальних підприємств, установ, організацій самостійно регулюють конфлікти інтересів, що виникають у працівників відповідного підприємства, установи, організації, безпосередніми керівниками яких вони є, у порядку, визначеному Законом та цим Порядком.

• Повідомлення про конфлікт інтересів подається разом з усіма наявними матеріалами, які підтверджують обставини виникнення конфлікту інтересів або стосуються цих обставин.

3.8. Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції в Сарненській міській раді здійснює реєстрацію повідомлень про конфлікт інтересів, які надходять міському голові, в окремому журналі, який нумерується та прошивається.

3.9. Уповноважені особи з питань запобігання та виявлення корупції виконавчих органів Сарненської міської ради здійснюють реєстрацію повідомлень про конфлікт інтересів, які надходять керівнику відповідного виконавчого органу, в окремому журналі, який нумерується та прошивається.

3.10. Керівники комунальних підприємств, установ, організацій забезпечують реєстрацію повідомлень про конфлікт інтересів, які їм надходять, в окремому журналі, який нумерується та прошивається.

3.11. Безпосередній керівник особи, у якої може виникнути конфлікт інтересів, має уникати прийняття рішень або вчинення дій, що можуть створити передумови виникнення конфлікту інтересів у підлеглого.

• Міський голова або безпосередній керівник особи, зобов’язаний після отримання повідомлення про наявність конфлікту інтересів прийняти рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів у Працівника протягом 2 - х робочих днів та повідомити цю особу про прийняте рішення.
• Якщо міському голові чи безпосередньому керівнику  стало  відомо  про  наявність  конфлікту  інтересів у Працівника від  інших  осіб,  із повідомлень про корупцію, з листів Національного агентства тощо, то вони зобов’язані вжити передбачених Законом заходів для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у цього Працівника та письмово йому про це повідомити.
• У випадку виникнення конфлікту інтересів у члена колегіального органу, він зобов’язаний публічно повідомити про це на засіданні відповідного колегіального органу та не брати участі у обговоренні та прийнятті рішення з питання, по якому виник конфлікт інтересів.
• Якщо у Працівника виникають сумніви щодо наявності конфлікту інтересів, то він користується покроковою  інструкцією НАЗК  для  вирішення  цього  питання самостійно, викладеною у 4 розділі Методичних рекомендацій «Дії особи у разі існування сумнівів щодо наявності конфлікту інтересів».
• Якщо Працівнику самостійно не вдалось встановити наявність або відсутність у нього конфлікту інтересів, то він має право особисто звернутися за  роз’ясненням  до  Національного  агентства  в  порядку  ч.  5  ст.  28  Закону.

Рекомендована  форма  відповідного  звернення  розміщена  в  додатку  4 до  Методичних рекомендацій.

• Якщо особа  отримала  підтвердження НАЗК про  відсутність  конфлікту  інтересів,  вона звільняється від відповідальності, якщо у діях, щодо яких вона зверталася за роз’ясненням, пізніше було виявлено конфлікт інтересів (ч. 6 ст. 28 Закону).
• Способами врегулювання конфлікту інтересів може бути самостійне врегулювання та зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів.
• Працівники, у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів міському голові або безпосередньому керівнику.

Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.

3.20. Рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів можуть прийматися шляхом:

- накладення відповідним керівником резолюцій до документа, що містить зміст рішення (доповідна записка, повідомлення);

- видання відповідного розпорядчого документа (розпорядження, наказу);

- внесення змін до посадової інструкції.

1. IV. Заходи зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів

• Міський голова або безпосередній керівник, якому стало відомо
  про конфлікт інтересів підлеглого йому Працівника, зобов’язаний вжити передбачених цим розділом заходів для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів такої особи.
• Заходами зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів є:

• усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
• обмеження доступу особи до певної інформації;
• перегляд обсягу службових повноважень особи;
• застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняттям рішень;
• переведення особи на іншу посаду;
• звільнення особи.
  • Усунення Працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів здійснюється за рішенням міського голови або безпосереднього керівника, у випадках, якщо конфлікт інтересів не має постійного характеру та за умови можливості залучення до прийняття такого рішення або вчинення відповідних дій інших працівників міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ, організацій.
  • Обмеження доступу Працівника до певної інформації здійснюється
    за рішенням міського голови чи керівників виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, в якому працює Працівник, у випадку, якщо конфлікт інтересів пов’язаний з таким доступом та має постійний характер, а також за можливості продовження належного виконання особою повноважень на посаді за умови такого обмеження і можливості доручення роботи з відповідною інформацією іншому працівнику виконавчого органу, підприємства, установи, організації.
  • Перегляд обсягу повноважень Працівника здійснюється за рішенням міського голови, керівників виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, в яких працює Працівник, у разі, якщо конфлікт інтересів у його діяльності має постійний характер, пов’язаний з конкретними його повноваженнями, а також за можливості продовження належного виконання ним завдань у разі такого перегляду і можливості наділення відповідними повноваженнями іншого працівника.
  • Службові повноваження Працівника здійснюються під зовнішнім контролем у разі, якщо усунення такого Працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів, обмеження його доступу до інформації чи перегляд його повноважень є неможливим та відсутні підстави для його переведення на іншу посаду або звільнення.
  • Врегулювання конфлікту інтересів шляхом застосування зовнішнього контролю може бути здійснено як при врегулюванні реального конфлікту інтересів, так і потенційного конфлікту інтересів.
  • Зовнішній контроль здійснюється в таких формах:

- перевірка особою, визначенею міським головою чи керівниками виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій, стану та результатів виконання Працівником завдання, вчинення ним дій, змісту рішень чи проєктів рішень, що приймаються або розробляються ним, пов’язаних із предметом конфлікту інтересів;

- виконання Працівником завдання, вчинення ним дій, розгляд справ, підготовка та прийняття ним рішень у присутності визначеної особи;

- участь уповноваженої особи Національного агентства в роботі колегіального органу в статусі спостерігача без права голосу.

У розпорядчому документі про застосування зовнішнього контролю визначаються форма контролю, уповноважена особа на проведення зовнішнього контролю, а також обов’язки Працівника у зв’язку із застосуванням зовнішнього контролю за виконанням ним відповідного завдання, вчиненням ним дій чи прийняття рішень.

• Переведення Працівника на іншу посаду у зв’язку з наявністю реального чи потенційного конфлікту інтересів здійснюється за рішенням міського голови, керівників підприємств, установ, організацій, у разі, якщо конфлікт інтересів у його діяльності має постійний характер і не може бути врегульований шляхом усунення такого Працівника від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті, обмеження його доступу до інформації, перегляду його повноважень та функцій, позбавлення приватного інтересу та за наявності вакантної посади, яка за своїми характеристиками відповідає особистим та професійним якостям Працівника.

Переведення на іншу посаду може здійснюватися лише за згодою особи.

• Звільнення Працівника з займаної посади у зв’язку з наявністю конфлікту інтересів здійснюється у разі, якщо реальний чи потенційний конфлікт інтересів у його діяльності має постійний характер і не може бути врегульований в інший спосіб, у тому числі через відсутність його згоди на переведення або на позбавлення приватного інтересу.
• Кожен із заходів може бути застосований лише за наявності сукупності всіх перелічених у ньому умов. Якщо будь-яка з умов відсутня – конкретний захід врегулювання конфлікту інтересів застосовувати не можна.
• Будь-який захід врегулювання конфлікту інтересів застосовується виключно до особи, в якої виникає конфлікт інтересів. Такі заходи не можуть застосовуватись до інших осіб, спільна робота з якими зумовлює виникнення конфлікту інтересів (підпорядкованих осіб).

1. Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів особами,
   які входять до складу колегіального органу

5.1. Особливості врегулювання конфлікту інтересів у міського голови, його заступників та секретаря міської ради, депутатів міської ради, членами інших колегіальних органів, визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації міської ради (ст. 35¹ Закону), а також статтею 59¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якою передбачено особливий порядок врегулювання конфлікту інтересів під час їхньої участі у засіданнях міської ради та вчинення таких дій :

- не брати  участь  у  підготовці  документів  для  прийняття  рішення колегіальним органом із відповідного питання;

- самостійно  публічно  повідомити  про  конфлікт  інтересів  (про  що вноситься відповідний запис до протоколу засідання ради);

- не брати участь у розгляді, обговоренні, підготовці, прийнятті рішення (голосуванні) колегіальним органом з такого питання.

Якщо  неучасть  зазначених  осіб  у  прийнятті  рішення  призведе  до втрати повноважності колегіального органу, то особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті  такого  рішення  за  умови  публічного самостійного  повідомлення  про  конфлікт інтересів під час засідання.

5.2. Повідомлення про конфлікт інтересів здійснюється під час засідання міської ради чи іншого колегіального органу до початку розгляду питання, у вирішенні якого є приватний інтерес, про що вноситься відповідний запис до протоколу засідання колегіального органу.

5.3. Коли особа дізналась про конфлікт інтересів безпосередньо перед голосуванням за те чи інше питання, вирішення якого і зумовлює такий конфлікт інтересів, вона невідкладно повідомляє про це колегіальний орган і не бере надалі участі в голосуванні.

5.4. Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.

  VІ. Запобігання конфлікту інтересів у зв’язку з наявністю

підприємств чи корпоративних прав

 

6.1. Відповідно до ч.1 ст. 36 Закону  особи, уповноважені на виконання функцій місцевого самоврядування та посадові особи юридичних осіб публічного права зобов’язані  передати  в  управління  належні  їм  підприємства  та корпоративні права.

6.2. Закон не встановлює обов’язку відчужувати підприємства та корпоративні права, а лише зобов’язує передавати їх в управління іншій особі. Передача корпоративних прав в управління не позбавляє володіння цими правами.

6.3. Передача  підприємств та/або корпоративних прав має бути здійснена протягом 60 днів після призначення (обрання) на посаду.

6.4. Забороняється  передавати  в  управління  підприємства та  корпоративні  права  на користь  членів  своєї  сім’ї,  а  також  укладати  відповідні  договори  із  суб’єктами підприємницької діяльності, інвестиційними фірмами та компаніями з управління активами, в яких працюють члени сім’ї.

6.5. Передача підприємств здійснюється у передбачений у ч. 2 ст. 36 Закону спосіб.

6.6. Передача корпоративних прав здійснюється в один із визначених у ч. 3 ст. 36 Закону способів.

6.7. Рекомендована форма повідомлення НАЗК про передачу в управління підприємств та/або корпоративних прав розміщена в додатку 2 до Порядку.

VІI. Обмеження щодо одержання подарунків

7.1. Працівникам категорично забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб:

- у зв’язку із здійсненням такими особами діяльності, пов’язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

-  якщо особа, яка дарує, перебуває в підпорядкуванні такої особи.

7.2. Працівники можуть приймати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, якщо вартість таких подарунків одноразово не перевищує два прожиткових мінімуми для працездатних осіб, встановлених на день прийняття подарунка, а сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки. Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлюється у Законі України про Державний бюджет України на відповідний рік.

7.3. Зазначені у п. 7.2. подарунки дозволено отримувати лише за таких умов:

- подарунки отримуються не у зв’язку зі здійсненням особами діяльності, пов’язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування;

- особа, яка дарує, не перебуває в підпорядкуванні особи, якій вона дарує подарунок.

7.4. Обмеження щодо вартості подарунків не поширюється на подарунки, які:

-     даруються близькими особами;

- одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.

7.5. Після отримання дозволеного подарунка Працівник зобов’язаний не приймати рішень та не вчиняти дій на користь особи, від якої отримано подарунок.

7.6. Рішення, прийняте Працівником на користь особи, від якої вона чи її близькі особи отримали протягом останніх трьох років подарунок, вважається таким, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів. Такі рішення підлягають скасуванню (на такі рішення поширюються вимоги ст. 67 Закону).

7.7. Працівники у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов’язані невідкладно вжити таких заходів:

- відмовитися від пропозиції;

- за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію;

- залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників;

- письмово повідомити про пропозицію міського голову, безпосереднього керівника, або спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції.

VШ. Обмеження спільної роботи близьких осіб

8.1. Посадові особи Сарненської міської ради, її виконавчих органів, не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв’язку з виконанням повноважень.

8.2. Особи, які претендують на зайняття посад у міській раді чи її виконавчих органах зобов’язані повідомити міського голову про працюючих у міській раді чи її виконавчих органах близьких їм осіб, у відповідності до додатку 3 до Порядку.

8.3. Таке повідомлення здійснюється стосовно всіх близьких осіб, які працюють в міській раді, її виконавчих органах, незалежно від того, яку посаду вони обіймають, та чи призведе таке призначення до утворення відносин прямого підпорядкування між близькими особами.

8.4. У разі виникнення обставин прямого підпорядкування між близькими особами встановлюються наступний порядок і строки дій:

- у 15-денний строк близькі особи вживають заходів щодо усунення таких обставин;

- якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто,  відповідні особи або близькі їм особи в місячний строк з моменту виникнення  обставин підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає пряме підпорядкування;

- у разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває  у підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.

8.5. При усуненні обставин прямого підпорядкування близьких осіб переведення може бути застосоване як до особи, яка перебуває у прямому підпорядкуванні, так і до особи, у якої в прямому  підпорядкуванні  перебуває  близька  особа. 

У  разі  неможливості переведення, звільненню підлягає саме особа, яка перебуває в підпорядкуванні.

8.6. На керівників  та  інших  посадових  осіб  комунальних підприємств,  установ, організацій, не поширюються обмеження спільної роботи близьких осіб, визначені в ст. 27 Закону, але на вказаних осіб поширюються вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені  у  ст. 28  Закону (розділ 12.3 Методичних рекомендацій).

 

IХ.  Обмеження щодо сумісництва та суміщення  з іншими видами діяльності

9.1. Особам, уповноваженим на виконання функцій місцевого самоврядування, заборонено займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики зі спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

• Особам, уповноваженим на виконання функцій місцевого самоврядування, заборонено входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), якщо інше не передбаченоКонституцією або законами України, крім випадку, передбаченого абзацом 1 ч. 2 ст. 25 Закону.
• Сумісництвом вважається виконання працівником, крім основної, іншої оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому самому (внутрішнє сумісництво) або іншому підприємстві, в установі, організації або у роботодавця - фізичної особи (зовнішнє сумісництво).
• Працівники міської ради, керівники її виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, організацій (окрім закладів освіти, культури та спорту) зобов’язані письмово, шляхом подачі відповідної заяви, погодити роботу по сумісництву з міським головою. До заяви додається графік роботи сумісника, які, у разі погодження міським головою, у подальшому долучаються до його особової справи.
• У разі погодження роботи внутрішньому суміснику, міський голова одночасно визначає спосіб врегулювання у нього конфлікту інтересів.
• Зовнішнє та внутрішнє сумісництво керівників закладів освіти, культури, спорту погоджується керівником відповідного виконачого органу, який визначає спосіб врегулювання конфлікту інтересів у внутрішнього сумісника, у разі його наявності.
• Діяльність вважається оплачуваною за наявності хоча б однієї з таких умов:

- оплата (можливість оплати) за таку діяльність передбачається законодавством та/або статутом,  та/або  іншими  документами  юридичної  особи,  у  якій  здійснюється  відповідна діяльність, або у трудовому договорі (контракті), цивільно-правовому договорі (угоді);

- особа фактично отримала оплату за таку діяльність (роботу, послугу).

9.8. Працівникам не заборонено отримувати пасивний дохід – відсотки за банківськими вкладами, дивідендів, роялті, соціальних виплат, доходу внаслідок реалізації особою права розпорядження належним їй майном, у тому числі результатами інтелектуальної, творчої діяльності (наприклад, передання власного майна в оренду, продаж власно виробленої продукції, публічний показ, поширення власних аудіовізуальних творів тощо).

1. X. Інші обмеження для Працівників

10.1. Працівникам забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

10.2. Працівникам, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність забороняється:

- протягом року з дня припинення відповідної діяльності укладати трудові договори (контракти) або вчиняти правочини у сфері підприємницької діяльності з юридичними особами приватного права або фізичними особами підприємцями, якщо особи протягом року до дня припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування здійснювали повноваження з контролю, нагляду або підготовки чи прийняття відповідних рішень щодо діяльності цих юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців;

- розголошувати або використовувати в інший спосіб у своїх інтересах інформацію, яка стала їм відома у зв’язку з виконанням службових повноважень, крім випадків, встановлених законом;

- протягом року з дня припинення відповідної діяльності представляти інтереси будь-якої особи у справах (у тому числі в тих, що розглядаються в судах), в яких іншою стороною є міська рада, її виконавчі органи, в якій (яких) вони працювали на момент припинення зазначеної діяльності.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 1 до Порядку

(пункти 3.3., 3.4.)

 

 

 

Рекомендована форма

повідомлення безпосереднього керівника
про реальний/потенційний конфлікт інтересів

 

 

Міському голові/Керівнику

_________________________________

_________________________________

_________________________________

(ПІБ особи, яка повідомляє, посада)

_________________________________

_________________________________

 

 

Повідомлення

про реальний/потенційний конфлікт інтересів

У відповідності до статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» повідомляю Вам про наявність у мене реального/потенційного конфлікту інтересів.

Зокрема, ________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(стисло викласти ситуацію, в якій виник реальний/потенційний конфлікт інтересів, зміст приватного інтересу, службові повноваження, під час виконання яких приватний інтерес впливає (може вплинути) на об’єктивність та неупередженість прийняття рішень, вчинення дій).

         Прошу вжити заходів щодо врегулювання наявного у мене реального/потенційного конфлікту інтересів.

 

 

Додатки:

 

 

Дата:                                                                     Підпис особи, яка повідомляє

Додаток 2 до Порядку

(пункт 6.7)

 

Рекомендована форма

повідомлення Національного агентства з питань

запобігання корупції про передачу в управління підприємств

та/або корпоративних прав

 

1. Інформація про особу, яка передала в управління належні їй підприємства та/або корпоративні права:

____________________________________________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків (серія та номер паспорта громадянина України, якщо особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків)

2. Посада, на яку призначено (обрано) особу, у зв’язку з чим здійснено передачу в управління належних їй підприємств та/або корпоративних прав:

____________________________________________________________________

3. Дата призначення (обрання) на посаду (з наданням копії розпорядчого документа про призначення/обрання на посаду)

____________________________________________________________________

4. Дата передачі підприємств та/або корпоративних прав в управління:_________________________________________________________
5. Відомості про передані підприємства та/або корпоративні права: ____________________________________________________________________

(найменування переданого в управління підприємства, його організаційно-правова форма, код Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, частка у статутному (складеному) капіталі підприємства, у грошовому та відсотковому вираженні,  а у випадку, якщо це цінні папери, у тому числі акції, облігації, чеки, сертифікати, векселі, відомості стосовно виду цінного паперу, його емітента, дати набуття цінних паперів у власність, кількості та номінальної вартості цінних паперів)

6. Спосіб передачі підприємств та/або корпоративних прав в управління:

____________________________________________________________________

7. Інформація про особу, в управління якій передано підприємства та/або

корпоративні права: ____________________________________________________________________

(прізвище, ім’я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків (серія та номер паспорта громадянина України, якщо особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) особи, в управління якій передано підприємства та/або корпоративні права або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців)

 

Додатки:_____________________________________________________________

(нотаріально засвідчена копія укладеного договору, копії наказу про призначення (рішення про обрання) на посаду та установчих документів чи документів, що підтверджують наявність корпоративних прав)

Дата:                                                                   Підпис особи, яка повідомляє:

Додаток 3 до Порядку

(пункт 8.2.)

 

Сарненському міському голові/

Керівнику

_________________________________

_________________________________

    (ПІБ особи, яка повідомляє, посада)

     ________________________________

     ________________________________

 

Рекомендована форма

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

 

         Я, _____________________________________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові)

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(посада, підрозділ)

 

відповідно до статті 27 Закону України «Про запобігання корупції»,  пункту 4 статті 5 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», повідомляю про відсутність (наявність) працюючих в Сарненській міській раді, у її виконавчих органах, близьких мені осіб, у значенні  статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» 

 __________________________________________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові)

__________________________________________________________________

(посада, підрозділ, ступінь родинного зв’язку)

_____________________________________________________________________________________________

 

«____» _______ 20___ року      ______________           _____________________

                                                                     (підпис)                                     ( П.І.Б.)