Про затвердження Програми підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки

С А Р Н Е Н С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А

Р І В Н Е Н С Ь К О Ї  О Б Л А С Т І

(VІIІ  С К Л И К А Н Н Я)

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

__________________ 2025 року                                                              № ______

 

Про затвердження Програми підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки

 

Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26, частиною 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою реалізації Меморандумів про співробітництво в рамках національного проєкту «Пліч-о-опліч: згуртовані громади» та на виконання постанови КМУ від 31 січня 2025 року №97 «Про реалізацію експериментального проєкту із сприяння налагодженню системної взаємодії між територіальними громадами задля зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України», за погодженням із постійними комісіями міської ради, міська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Затвердити схвалену виконавчим комітетом міської ради Програму підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності  та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню Сарненської міської ради передбачати кошти на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету міської територіальної громади на відповідні роки.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (Максим Шапірко), а організацію виконання – на заступника міського голови Тараса ДРАГАНЧУКА.

 

 

 

Міський голова                                                          Руслан СЕРПЕНІНОВ

СХВАЛЕНО                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету                                   Рішення міської ради

_________ № ______                                                  _________ № ______

 

Програма

підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки

 

Ця Програма розроблена на виконання та з дотриманням вимог статті 91 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні,  постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2025 року №97 «Про реалізацію експериментального проєкту із сприяння налагодженню системної взаємодії між територіальними громадами задля зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України», постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 106 «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» (із змінами).

 

Паспорт Програми

 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ соціально-економічного розвитку, фінансового контролю та внутрішнього аудиту.
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Рішення виконавчого комітету міської ради від ___________2025 р. №_______
3.	Розробник Програми	Відділ соціально-економічного розвитку, фінансового контролю та внутрішнього аудиту.
4.	Відповідальний виконавець Програми	Сарненська міська рада, комунальні підприємства, установи, організації Сарненської міської територіальної громади,  суб’єкти господарювання, які не належать до комунальної власності Сарненської міської ради
5.	Головний розпорядник коштів	Сарненська міська рада
6.	Терміни реалізації Програми	2025–2026 роки
7.	Етапи виконання Програми:	1 етап – 2025 рік 2 етап – 2026 рік
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, у тому числі:	6 200,00 тис. грн 2025 рік – 3 100,00 тис. грн 2026 рік –   3 100,00   тис. грн

 

ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

  У зв’язку з військовими діями, терористичними актами, диверсіями, спричиненими військовою агресією російської федерації проти України, постійного руйнування зазнає житлова, промислова, соціальна, транспортна та інша інфраструктури, що спричиняє потребу в наданні матеріальної та фінансової допомоги постраждалим територіям.

Метою Програми є підтримка та відновлення інфраструктури громад-форпостів, забезпечення їх життєдіяльності та зміцнення єдності країни.

Сарненська міська територіальна громада – підписала меморандум про співробітництво з  громадами-форпостами (далі Сторони):

• Савинська селищна територіальна громада Ізюмського району Харківської області
• Оріхівська міська територіальна громада Пологівського району Запорізької області
• Малотокмачанська сільська територіальна громада Пологівського району Запорізької області.

Основним напрямом виконання Програми є надання матеріальної, фінансової допомоги для громад-форпостів на території України для ліквідації наслідків збройної агресії з боку російської федерації та наслідків руйнувань.

Виконання завдань, визначених Програмою, сприятиме забезпеченню належного рівня безпеки населення, захищеності територій, об’єктів виробництва і соціально-культурної сфери від наслідків руйнувань, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.

Реалізація визначених Програмою заходів здійснюється шляхом надання фінансової та матеріальної допомоги іншим територіальним громадам України для подолання наслідків збройної агресії російської федерації.

 

IIІ. Очікувані результати

Реалізація Програми сприятиме вирішенню питань відповідно до заходів, визначених Програмою (Додаток2):

• надання гуманітарної допомоги: забезпечення населення базовими продуктами харчування, засобами гігієни, медикаментами, питною водою, одягом та іншими товарами першої необхідності, які, зокрема, отримані партнерською громадою для власного використання як гуманітарна допомога від третіх сторін;
• проведення партнерською громадою у громаді-форпості аварійно-відновлювальних робіт на об’єктах житлової, соціальної, транспортної, комунальної та енергетичної інфраструктури, інших об’єктах критичної інфраструктури, які зазнали пошкоджень або руйнувань;
• організація та проведення на територіях громад Сторін культурно-освітніх заходів: інформаційно-просвітницьких, культурних, розважальних та інших заходів, спрямованих на згуртованість територіальних громад, підтримку соціального та культурного розвитку жителів;
• релокація суб’єктів господарювання: надання сприяння у переміщенні підприємств із громад-форпостів на інші території для збереження їх економічної активності;
• транспортна та логістична підтримка: організація перевезення гуманітарних вантажів, пасажирів, обладнання, а також задоволення логістичних потреб для здійснення заходів підтримки;
• сприяння волонтерській діяльності: організація, координація та сприяння волонтерським ініціативам, які спрямовані на підтримку громад Сторін;
• створення безпечних умов для дітей, які проживають на території громад-форпостів, включно з організацією освітніх, культурних та спортивних заходів, забезпечення їх доступу до освіти, психологічної підтримки, а також облаштування дитячих просторів у місцях тимчасового розміщення;
• організація спортивних заходів: проведення спортивних змагань між територіальними громадами, відновлення спортивних секцій, створення умов для зайняття спортом для всіх жителів, які проживають на територіях громад-форпостів;
• підтримка ветеранів війни та членів їх сімей: надання медичної, реабілітаційної та психологічної підтримки;
• інші форми підтримки, за умови, якщо вони не заборонені чинним законодавством України за взаємною згодою Сторін.

 

1. Процедура передачі товарно-матеріальних цінностей (надалі ТМЦ, у тому числі оплата послуг), система управління та контролю за ходом виконання Програми

Процедура передачі ТМЦ до відповідної територіальної громади передбачає:

1. Реєстрацію листа із зазначеними потребами в ТМЦ в Сарненській міській раді.
2. Придбання ТМЦ згідно з листом, зазначеним у п. 1.
3. Передача ТМЦ на підставі рішення міської ради на безоплатній основі шляхом підписання акта приймання-передачі в чотирьох екземплярах згідно з чинним законодавством.

 

1. Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок бюджету міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством. Ресурсне забезпечення Програми наведено в Додатку 1  до Програми.

 

1. VI. Заключні положення

У разі відсутності необхідності фінансування витрат, зазначених в окремих  пунктах цієї Програми, дозволити використовувати відповідні кошти на інші заходи в межах цієї Програми.

 

VІІ. Контроль за ходом виконання Програми

 

Загальний контроль за виконанням Програми здійснюється  постійними комісіями міської ради з економічних питань, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства та інвестиційного розвитку (Ігор М’ЯКІШЕВ), з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (Максим ШАПІРКО), а організація виконання - заступником міського голови згідно з розподілом функціональних обов’язків. Виконання Програми буде припинено після закінчення встановленого строку, після чого Сарненська міська рада складає заключний звіт про результати її виконання та подає його на розгляд сесії міської ради разом із пояснювальною запискою про кінцеві результати виконання Програми не пізніше ніж у двомісячний строк після закінчення встановленого строку її виконання.

 

 

 

 

 

Додаток  1

до Програми підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості

у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки

 

Ресурсне забезпечення Програми підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки

 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Етапи  виконання  Програми (тис. грн)		Усього витрат на виконання Програми (тис. грн)
	І	ІІ
	2025 рік	2026 рік
Обсяг ресурсів  усього, у тому числі:	3 100,00	3 100,00	6 200,00
Бюджет Сарненської міської територіальної громади	3 100,00	3 100,00	6 200,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток  2

до Програми підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості

у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на 2025–2026 роки

 

ЗАХОДИ

підтримки громад-форпостів для зміцнення єдності та стійкості у подоланні наслідків збройної агресії російської федерації проти України на

2025–2026 роки

№	Зміст заходу	Термін виконання	Кошти, необхідні для фінансування заходів, тис. гривень
			2025 рік	2026 рік
1.	Надання гуманітарної допомоги: забезпечення населення базовими продуктами харчування, засобами гігієни, медикаментами, питною водою, одягом та іншими товарами першої необхідності, які, зокрема, отримані партнерською громадою для власного використання як гуманітарна допомога від третіх сторін.	2025–2026 роки	500,0	500,0
2.	Проведення партнерською громадою у громаді-форпості аварійно-відновлювальних робіт на об’єктах житлової, соціальної, транспортної, комунальної та енергетичної інфраструктури, інших об’єктах критичної інфраструктури, які зазнали пошкоджень або руйнувань.	2025–2026 роки	1 500,0	1 500,0
3.	Організація та проведення на територіях громад Сторін культурно-освітніх заходів: інформаційно-просвітницьких, культурних, розважальних та інших заходів, спрямованих на згуртованість територіальних громад, підтримку соціального та культурного розвитку жителів.	2025–2026 роки	100,0	100,0
4	Релокація суб’єктів господарювання: надання сприяння у переміщенні підприємств із громад-форпостів на інші території для збереження їх економічної активності.	2025–2026 роки	100,0	100,0
5	Транспортна та логістична підтримка: організація перевезення гуманітарних вантажів, пасажирів, обладнання, а також задоволення логістичних потреб для здійснення заходів підтримки,оплата послуг з перевезення, купівля пального.	2025–2026 роки	200,0	200,0
6	Сприяння волонтерській діяльності: організація, координація та сприяння волонтерським ініціативам, які спрямовані на підтримку громад Сторін	2025–2026 роки	100,0	100,0
7	Створення безпечних умов для дітей, які проживають на території громад-форпостів, включно з організацією освітніх, культурних та спортивних заходів, забезпечення їх доступу до освіти, психологічної підтримки, а також облаштування дитячих просторів у місцях тимчасового розміщення.	2025–2026 роки	300,0	300,0
8	Організація спортивних заходів: проведення спортивних змагань між територіальними громадами, відновлення спортивних секцій, створення умов для зайняття спортом для всіх жителів, які проживають на територіях громад-форпостів	2025–2026 роки	100,0	100,0
9	Підтримка ветеранів війни та членів їх сімей: надання медичної, реабілітаційної та психологічної підтримки.	2025–2026 роки	100,0	100,0
10	Інші форми підтримки,  за умови, якщо вони не заборонені чинним законодавством України за взаємною згодою Сторін.	2025–2026 роки	100,0	100,0
	Разом:		3 100,0	3 100,0