16 серпня 2024, Адміністратор

Червень

С А Р Н Е Н С Ь К А М І С Ь К А Р А Д А

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ФІНАНСОВЕ УПРАВЛІННЯ

вул. Широка, 31, м Сарни, Рівненська обл., 34500, тел. (03655) 3-32-16

E-mail: finansy_SMR@ukr.net Код ЄДРПОУ 44133435

10.07.2024 №04-07/105

Міському голові

Руслану СЕРПЕНІНОВУ

Бюджет Сарненської міської територіальної громади по власних доходах загального фонду за І півріччя 2024 року виконаний на 102,4 відс., тобто при затвердженому плані 183 546,2 тис.грн фактично надійшло 187 996,1 тис.грн, або додатково отримано до плану звітного періоду 4 449,9 тис.гривень.

Наводимо аналіз виконання дохідної частини бюджету Сарненської міської територіальної громади за звітний період 2024 року в розрізі джерел надходжень:

Податок на доходи фізичних осіб

Виконання даного податку забезпечено на 100,6 відсоток, або додатково надійшло 596,1 тис.гривень. В тому числі виконано план за червень 2024 року (при плановому показнику на суму 20 500,0 тис.грн надійшло 21 039,5 тис.грн). Такі надходження податку на доходи фізичних осіб у червні включають відрахування із нарахованих сум основної щорічної відпустки педагогічних працівників закладів середньої освіти. Також значною мірою на надходження податку на доходи фізичних осіб впливає відсутність змін до Постанови КМУ “Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” №1298 від 30.08.2002 р., а саме з 01.04.2024 р. збільшення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду з 3 195 грн до 3 600 грн (більше на 12,7 відс.), як планувалося при розрахунку податку на 2024 рік від фонду оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери.

Порівнюючи надходження до відповідного періоду 2023 року (без врахування надходжень “військового ПДФО”), ріст податку на доходи фізичних осіб відбувся на 19,6 відс., або 16 254,1 тис.гривень, що є позитивним показником, адже ріст таких надходжень у І півріччі 2024 року на фоні росту мінімальної заробітної плати та посадових окладів по Єдиній тарифній сітці очікувався на рівні 12,7 відсотків.

Податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами, які мають у власності, або користуванні земельні ділянки за межами населених пунктів, віднесені до сільськогосподарських угідь за І півріччя 2024 року до бюджету громади надійшло – 1 812,0 тис.гривень. З початку роботи над боргом по даному податку (за даними органу ДПС станом на 01.03.2024) заборгованість зменшилась на суму 507,1 тис.гривень. Найбільші суми боргу по сплаті податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання лишаються по платниках, які проживають на територіях Коростського та Кричильського старостинських округів (150,4 тис.грн та 92,7 тис.грн відповідно). Станом на 01.07.2024 податковий борг в цілому до бюджету громади з такого податку становить 498,3 тис.гривень.

Акцизний податок на пальне

Виконання затвердженого плану звітного періоду по данному податку становить 103,0 відс. (+371,7 тис.грн), у порівнянні до І півріччя 2023 року надходження зменшились на 936,0 тис.грн (або на 6,8 відсотка).

З метою повного виконання затверджених показників в розрізі податків, приведено плани по акцизному податку з вироблених в Україні та ввезених на митну територію України підакцизних товарів у відповідність до фактичних надходжень та очікуваних до кінця року.

Зменшення надходжень по акцизному податку до бюджету Сарненської міської територіальної громади, відповідно до січня – червня 2023 року, свідчить, що обсяг реалізованого пального на території громади у ІІ півріччі 2023 року значно зменшився (тоді як у І півріччі 2023 року відповідний обсяг реалізації був вищий (на 4,3 млн літрів).

Після звернення Сарненської міської ради по питанню вияснення причин спаду реалізації пального до нарадного депутата, дане питання перебуває на контролі органу ДПС при організації та здійсненні контрольно – перевірочних заходів.

У надходженнях акцизного податку з пального до бюджету громади з березня 2024 року, хоч і невелика, але наявна тенденція росту, а саме у:

березні до лютого ріст становить 21,6 відс. (+366,5 тис.грн);

квітні до березня ріст становить 10,2 відс. (+210,6 тис.грн);

травні до квітня ріст становить 2,0 віс. (+44,9 тис.гривень);

червні до травня ріст становить 1,9 відс. (+43,6 тис.грн).

Разом з тим присутнє збільшення обсягів реалізації пального на автозапрвочних станціях: за січень – лютий реалізовано по 1,3 млн літрів пального, за березень – квітень – по 1,5 млн літрів, за травень – 1,8 млн літрів.

Акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (алкоголь)

Виконання за І півріччя 2024 року становить 108,1 відс., додатково до плану звітного періоду надійшло 615,3 тис.грн, до відповідного періоду минулого року надходження даного податку зросли на 18,2 відс. (+ 1 368,9 тис.гривень).

У розрізі платників акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв відрахування до бюджету громади, порівнянно до І півріччя минулого року, збільшили юридичні особи – підприємства:

- ТОВ “АТБ - Маркет” надходження збільшились на 269,3 тис.грн;

- ТОВ “ЕПІКО” – більше на 350,2 тис.грн;

- ТзОВ “Північ Центр” – 409,4 тис.грн, (це найбільший платник акцизного податку до бюджету громади, середньомісячні надходження якого становлять близько 600,0 тис.грн, що становить 45,0 відс. від надходжень такого податку в цілому).

Разом з тим, збільшились і відрахування акцизного податку фізичними особами – підприємцями – в цілому на 284,8 тис.гривень.

За даними ДПС станом на 01.07.2024 року по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (алкоголь) обліковується податковий борг до бюджету громади на суму 483,4 тис.грн, з них найбільші боржники – Коваленко Михайло Федорович (борг 409,4 тис.гривень), Красько Олег Тихонович (борг 32,4 тис.грн), ПП "Лестер Транс Експорт 2024" (борг 33,3 тис.гривень).

Акцизний податок з реалізації виробниками та імпортерами, у тому числі в роздрібній торгівлі тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, рідин, що використовуються в електронних сигаретах

Виконання даного податку за І півріччя 2024 року становить 104,3 відс., або понад план звітного періоду надійшло 128,5 тис.гривень. У порівнянні до відповідного періоду 2023 року надходження збільшились на 374,2 тис.грн, або ріст складає 13,6 відсотка.

Зарахування акцизного податку з тютюнових виробів до бюджетів громад здійснюється відповідно до Порядку (затвердженого Постановою КМУ від 03.05.2022), що визначає автоматичне зарахування такого податку після визначення частки, яка розраховується як співвідношення обсягу реалізованого суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі тютюнових виробів на території громади за звітний місяць до загального обсягу реалізованих тютюнових виробів в цілому по Україні за звітний місяць з урахуванням даних реєстраторів розрахункових операцій. Через таку особливість зарахування, інформація в розрізі платників, щодо сплати акцизного податку з реалізації тютюнових виробів до бюджету громади відсутня.

Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (житлова та нежитлова нерухомість)

В цілому по даному податку спостерігається позитивна динаміка надходжень до відповідного періоду минулого року, а саме ріст надходжень становить 74,2 відс. (+ 2 004,9 тис.грн), а також надійшло додатково до плану звітного періоду 532,9 тис.гривень (112,8 відс. виконання).

Серед платників податку на нерухомість найбільші суми сплати до бюджету громади надходять від фізичних осіб за нежитлову нерухомість (надійшло за І півріччя – 2 114,5 тис.грн), проте і значний податковий борг рахується за такими платниками (за даними ДПС станом на 01.07.2024 – 696,7 тис.гривень). Такий показник, в порівнянні з 01.03.2024 зменшився на суму 876,2 тис.гривень.

Найбільші борги по податку на майно за нежитлову нерухомість мають платники, які належать до:

- Костянтинівського старостинського округу на суму 219,4 тис.грн (з них найбільший боржник: Колос Р.Л. – 214,6 тис.гривень);

- Цепцевицького старостинського округу на суму 110,7 тис.грн (Леончик В.В. – 73,5 тис.грн, Леончик А.В. – 30,5 тис.грн, Сергійчук М.М. – 6,6 тис.гривень);

- м.Сарни (з них найбільші боржники: Семенчук О.А. – 92,6 тис.грн, Жилка О.А. – 46,3 тис.грн, Кудря М.М. – 32,5 тис.грн, Нечитайло М.О. – 29,1 тис.грн, Торош О.В. – 24,6 тис.грн, Баранов І.Б – 16,8 тис.грн, Сокол Т.М. – 15,4 тис.грн, Онищук М.У. – 14,0 тис.гривень).

Платники податку на майно – фізичні особи за житлову нерухомість станом на 01.07.2024 (за даними ДПС) перед бюджетом громади в цілому заборгували – 887,8 тис.гривень. Такий показник, в порівнянні з 01.03.2024, зменшився на суму 726,5 тис.гривень.

Наявні фізичні особи, які систематичною несплатою накопичили значні суми боргу з податку на майно за житлову нерухомість, а саме по:

- Тутовицькому старостинському округу на суму 97,0 тис.грн (з них найбільші боржники: Мимоток О.Й. – 57,5 тис.грн, Троцковець А.Л. – 3,8 тис.грн, Босюк Р.Н. – 3,5 тис.грн);

- Цепцевицькому старостинському округу на суму 67,9 тис.грн (з них найбільші боржники: Леончик А.В. – 48,6 тис.грн, Прозапас В.В. – 2,3 тис.грн, Белоус С.М. – 2,8 тис.гривень);

- Ремчицькому старостинському округу на суму 20,8 тис.грн (з них найбільші боржники: Долід П.Д. – 5,6 тис.грн, Гордійчук С.В. – 4,1 тис.грн, Жученя Р.Д. – 3,9 тис.гривень);

- м.Сарни (найбільші платники: Добриднік Т.І. – 159,2 тис.грн, Жилка О.А. – 56,7 тис.грн, Носарєв І.М. – 47,0 тис.грн, Кошляк О.В. – 15,9 тис.грн, Тотовицька В.В. – 10,4 тис.грн, Євтушок В.І. – 8,4 тис.грн, Шевчук Л.П. – 7,6 тис.гривень).

Поміж юридичних осіб - платників податку на нерухомість, податковий борг існує по тих платниках, які припинили свою діяльність, або мають статус банкрута (сума боргу по таких платниках становить 529,5 тис.грн).

По діючих юридичних особах борг по податку за нежитлову нерухомість рахується лише за ТзОВ “Норвезько – українська група” у сумі 118,5 тис.гривень.

Єдиний податок

За І півріччя 2024 року виконання єдиного податку становить 101,2 відс. (+ 397,9 тис.грн). Значно зросли надходження такого податку у порівнянні до минулого року – більше на 13 629,7 тис.грн (ріст 69,7 відсотка).

Перш за все, це відбулося через дію законодавчих змін, які скасували пільговий розмір оподаткування єдиним податком для ФОПів ІІІ групи у розмірі 2,0 відс. та добровільну сплату єдиного податку для ФОПів І,ІІ груп (пільговий період діяв з квітня 2022 року по липень 2023 року).

Також протягом 2023 та поточного року стрімко зросла кількість зареєстрованих ФОПів. У 2023 році зареєстровано 540 ФОП (з врахуванням ФОП, які припинили діяльність за цей період приріст складає 323 особи), у І півріччі 2024 року зареєстровано 241 ФОП (приріст становить 118 осіб). Така тенденція виникла на фоні запровадженого вищевказаного пільгового періоду під час воєнного стану, а також добровільної сплати єдиного соціального внеску (22 відс. від мінзарплати) до державного бюджету для ФОПів І та ІІ груп. Тому, заощаджуючи на сплаті податків, роботодавці надають перевагу працівника зареєструвати ФОПом, а ніж найманою особою.

Така ситуація має деякий вплив на надходження ПДФО до бюджету Сарненської міської територіальної громади, але в цілому бюджет навпаки отримує додаткові кошти, адже єдиний податок належить громаді у частці – 100 відс., тоді як ПДФО надходить до бюджету громади після розмежування у розмірі 64 відсотка (щодо розміру єдиного податку для ФОПа ІІ групи – це 20 відс. від мін зарплати, а ПДФО з найманої особи – 18 відсотків).

Не зважаючи, що відповідно до Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату єдиного податку фізичними особами передбачено штрафи, станом на 01.07.2024 наявний податковий борг до бюджету громади по сплаті такого податку у сумі 1 012,7 тис.гривень.

Найбільшими боржниками до бюджету громади по сплаті єдиного податку з фізичних осіб є: Дятлик О.О. – 118,9 тис.грн, Мартинюк Л.П. – 92,8 тис.грн, Босюк І.М. – 34,0 тис.грн, Тутука Г.П. – 31,7 тис.грн, Троцковець В.Л. – 27,4 тис.грн, Дубинець І.Г. – 25,5 тис.грн, Таборовець В.В. – 17,1 тис.грн, Муляр С.І. – 17,7 тис.грн, Гурина О.С. – 17,7 тис.грн, Ратич Р.М. – 17,3 тис.грн, Радько Р.В. – 16,6 тис.грн, Міщур І.Р. – 16,6 тис.гривень.

Борг по єдиному податку з юридичних осіб до бюджету громади має лише платник – ТзОВ “Цех 2,0” у сумі 65,3 тис.гривень.

Плата за надання адміністративних посуг

Виконання плану звітного періоду по даному податку становить 106,8 відс., або додатково надійшло 477,1 тис.гривень.

У зв’язку із збільшенням розмірів плати за надання територіальними органами деяких сервісних послуг МВС, відповідно до Постанови КМУ “Про внесення змін до переліку платних послуг, які надаються від МВС, Нацполіції та ДМС України, і розміру плати за їх надання” від 27.12.2023 №1386, ріст надходжень до бюджету громади по такому податку, відповідно до І півріччя 2023 року, становить 105,4 відс.(+ 3 846,6 тис.гривень).

Плата за землю

В цілому за І півріччя 2024 року план по платі за землю виконаний на 105,7 відс. (+ 773,7 тис.грн). Спад до минулого року становить 10,5 відс. (-1 676,8 тис.гривень). Спад фактичних надходжень з плати за землю, порівнюючи з І півріччям минулого року, пояснюється тим, що платниками КООП ТОВ “Полісся” та АТ Концерн Галнафтогаз у травні 2023 року погашено борг по орендній платі за землю у сумах 1 127,9 тис.грн та 887,3 тис.грн. відповідно, у зв’язку із переглядом та укладання додаткових угод до договорів оренди земель комунальної власності, в частині зміни вартості земельних ділянок через запровадження нової нормативної грошової оцінки землі населених пунктів міської територіальної громади з 2022 – 2023 років. Разом з тим, орендарем землі комунальної власності КООП ТОВ “Полісся” у січні – травні 2023 року сплачено орендної плати на суму 277,0 тис.грн, тоді як за звітний період цього року такі надходження відсутні через розірвання договорів оренди за землю.

Відповідно до діючих договорів оренди земельних ділянок проводиться контроль за своєчасним надходженням орендної плати. У разі несистематичної сплати готуються та направляються претензії щодо необхідності погашення податкового боргу по орендній платі. На даний час на контролі знаходяться три платника, яким надіслано претензії щодо оплати оренди (на загальну суму боргу 155,2 тис.грн), з яких станом на 01 червня 2024 року сплачено коштів у сумі 63,0 тис.гривень.

З юридичних осіб орендну плату відповідно до договорів оренди землі заборгувало сільськогосподарське підприємство ТОВ “ЄСП Агро” на загальну суму 280,0 тис.гривень.

Станом на 01.07.2024 року за даними ДПС по сплаті за землю (орендна плата та земельний податок) юридичними особами до бюджету громади рахується значний податковий борг на загальну суму 13 544,3 тис.грн лише по платниках – боржниках (банкрутах), по яких подані позови про стягнення заборгованості та наявні судові рішення (виставлено податкову вимогу, проведено опис майна в податкову заставу).

Протягом звітного періоду проводилася робота з платниками земельного податку з фізичних осіб (податковий борг станом на 01.07.2024 становить 1 452,5 тис.грн), результатом якої є зменшення заборгованості на суму 821,8 тис. гривень (порівняно з боргом на 01.03.2024).

Найбільші суми боргу по сплаті земельного податку з фізичних осіб лишаються по платниках, які проживають на територіях:

Люхчанського старостинського округу – сума боргу становить 145,2 тис.грн;

Коростського старостинського округу – сума боргу становить - 82,7 тис.грн;

Костянтинівського старостинського округу – сума боргу становить – 68,5 тис.грн;

м.Сарни – сума боргу становить 1 055,8 тис.гривень.

Аналізи виконання бюджету Сарненської міської територіальної громади за звітний період по власних доходах наведено в додатках на 4 аркушах.

Начальник фінансового управління Олена РАДЬКО

Вик. Юлія Балабушка 0668294398