С А Р Н Е Н С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А

                        Р І В Н Е Н С Ь К О Ї  О Б Л А С Т І

                                  (VІIІ  С К Л И К А Н Н Я)

                                   Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

___  _______________ 2024 року                                                № _______

 

Про затвердження Програми соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей на 2025-2027 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26, частиною 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням із постійними комісіями міської ради, міська рада

 

 

В И Р І Ш И Л А :

 

1. Затвердити схвалену виконавчим комітетом міської ради Програму соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей на 2025-2027 роки (далі - Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню міської ради передбачати кошти у бюджеті Сарненської міської територіальної громади на виконання заходів до Програми в межах наявних фінансових ресурсів на відповідні роки.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (Максим Шапірко), а організацію виконання ­– на першого заступника міського голови Івана НАЗАРЦЯ.

 

 

 

 

Міський голова                                                                   Руслан СЕРПЕНІНОВ

 

 

СХВАЛЕНО                                                                                   ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету                                                    Рішення міської ради

_____________2024 № _____                                                        ___________2024 № _____

 

 

ПРОГРАМА

соціальної підтримки ветеранів війни,

військовослужбовців та членів їх сімей на 2025 – 2027 роки

 

Ця Програма розроблена відповідно до законів України «Про соціальні послуги» (зі змінами), «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (зі змінами), «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (зі змінами), «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами), «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»(зі змінами), на підставі статті 91 Бюджетного кодексу України, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 106 «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» (зі змінами).

 

І. Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради
2.	Рішення виконавчого комітету Сарненської міської ради
3.	Розробник Програми	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради
4.	Співрозробник Програми
5.	Відповідальний виконавець Програми	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг», Сарненської міської ради, КЗ «Сарненський районний центр психосоціальної підтримки «Життя» Сарненської міської ради
5.1	Головний розпорядник коштів	Сарненська міська рада
6.	Учасники Програми	Структурні підрозділи Сарненської міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг» Сарненської міської ради, КЗ «Сарненський районний центр психосоціальної підтримки «Життя» Сарненської міської ради
7.	Термін реалізації Програми	Протягом 2025-2027 років
7.1	Етапи виконання Програми:	1 етап - 2025 рік    2 етап - 2026 рік    3 етап - 2027 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Сарненської міської  територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми всього, у тому числі:	2025 рік -   1455,0 тис.грн 2026 рік -   1455,0 тис.грн  2027 рік -   1455,0 тис.грн
9.1	Коштів місцевого бюджету	4365,0 тис.грн
9.2	Коштів інших джерел	-

 

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

У період запровадження воєнного стану в Україні одним із найбільш актуальних завдань є комплексна підтримка у економічному та соціальному аспекті суспільного життя військовослужбовців, ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників і Захисниць України.

Програму соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей на 2025 – 2027 роки (далі – Програма) розроблено відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про місцеве самоврядування в Україні»,  що гарантують передбачені Конституцією України соціальні права військовослужбовців – жителів міської територіальної громади, щодо соціальної підтримки, адаптації військовослужбовців на період запровадження воєнного стану в Україні, ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників і Захисниць України, вшанування пам’яті загиблих.

Одними із основних завдань цієї Програми є посилення соціального, медичного та психологічного захисту ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників і Захисниць України,  насамперед у створені сприятливих умов для їх життєдіяльності, захисту прав, наданих Конституцією та законами України в частині медичного обслуговування, поліпшення фінансово-матеріального стану зазначених категорій осіб та сприяння у вирішенні їх соціально-побутових проблем, вшанування пам’яті загиблих героїв.

Програма на сьогодні є надзвичайно актуальною та потребує залучення фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів.

 

III. Мета Програми

Метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань і заходів, що спрямовані на розв’язання найважливіших проблем у сфері соціального захисту військовослужбовців у період запровадження воєнного стану в Україні, ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників і Захисниць України, підтримання їх належного морально-психологічного стану, поліпшення ефективності взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування із громадськими об’єднаннями, іншими юридичними особами у сфері підтримки зазначених категорій осіб, створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки та поважного ставлення до членів сімей загиблих.

Програма передбачає можливість забезпечити додаткові соціальні послуги за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади.

 

1. Шляхи і способи розв’язання проблеми

Виконання  Програми передбачає здійснення ряду заходів, спрямованих на реалізацію державної соціальної політики в територіальній громаді, охоплення максимальної кількості Захисників/Захисниць України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, операції об’єднаних сил у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України шляхом соціальної адаптації, психологічної підтримки та забезпечення фінансовою підтримкою таких осіб, додержання державних соціальних гарантій та впровадження додаткових регіональних форм адресної підтримки, збільшення ефективності взаємодії місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інститутів громадського суспільства, спільної координації наявних ресурсів.

Перелік напрямів діяльності і заходів Програми наведено у додатку 1 до Програми.

Грошова допомога/відшкодування є безповоротною, яка надається мешканцям громади у безготівковій формі за рахунок та в межах коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади, передбачених на виконання Програми.

Грошова допомога/відшкодування надається заявнику один раз протягом календарного року.

Грошова допомога може надаватись таким категоріям громадян:

• члену сім’ї, родини або особі, яка здійснила поховання та взяла на себе зобов’язання встановити надмогильний пам’ятник загиблим (померлим) Захисникам/Захисницям України, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, операції об’єднаних сил у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України і поховані на території громади або за її межами, для виготовлення та встановлення надмогильного пам’ятника, у тому числі сім’ям, родинам, які встановили надмогильний пам’ятник за власні кошти, в розмірі 57 000 гривень;

Підставою для призначення грошової допомоги для громадян є надання таких документів:

1) заява, з якою громадянин письмово звертається до міського голови із зазначенням згоди на обробку персональних даних;

2) паспорт (його копія) громадянина України, витяг з реєстру територіальної громади про зареєстроване місце проживання;

3) копія облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта);

4) копія свідоцтва про смерть Захисника/Захисниці України;

5) копія сповіщення про загибель або інших документів, що підтверджують загибель/смерть Захисника/Захисниці України;

6) документ, що підтверджує зареєстроване місце проживання у Сарненській міській територіальній громаді загиблого (померлого) Захисника і Захисниці України до дня загибелі (смерті) або документ, що підтверджує факт поховання на території Сарненської міської територіальної громади;

7) копії документів, що підтверджують родинні зв’язки членів сім’ї загиблого (померлого) Захисника/Захисниці України;

8) реквізити рахунку (IBAN), на який має бути перерахована матеріальна допомога;

9) письмова згода інших членів сім’ї на перерахування матеріальної допомоги уповноваженому члену родини.

 

• одноразове грошове відшкодування одному з батьків (опікуну/піклувальнику) вартості путівки, що не перевищує 15 000 гривень за отримані послуги з оздоровлення або відпочинку дітей (від 7 років до настання повноліття), які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а саме: діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти, перебуває у полоні) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Підставою для призначення грошового відшкодування для громадян є надання таких документів:

1) заява, з якою громадянин письмово звертається до міського голови із зазначенням згоди на обробку персональних даних;

2) паспорт заявника (його копія), витяг з реєстру територіальної громади про зареєстроване місце проживання;

3) свідоцтво (його копія) про народження дитини, яка отримала послуги з оздоровлення чи відпочинку;

4) копія свідоцтва про смерть Захисника/Захисниці України (одного з батьків);

5) копія сповіщення про перебування Захисника/Захисниці у полоні/статусі зниклого безвісти за особливих обставин/загибель;

6) документ, що підтверджує зареєстроване місце проживання у Сарненській міській територіальній громаді загиблого (померлого)/зниклого безвісти/перебуваючого у полоні Захисника/Захисниці України;

7) копія облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта);

8) банківські реквізити заявника для зарахування відшкодування;

9) документи, які підтверджують отримання послуг з оздоровлення чи відпочинку дитини в поточному році.

Усі заяви громадян щодо надання грошової допомоги/відшкодування з відповідними документами за резолюцією міського голови  опрацьовуються відділом соціального захисту Сарненської міської ради та  направляються на розгляд виконавчого комітету міської ради.

Якщо звернення громадянина про надання грошової допомоги/відшкодування не відповідає вимогам статті 24 Закону України «Про соціальні послуги» та зазначеної Процедури (наприклад: не додані визначені документи), громадянин повідомляється листом про відмову у допомозі.

Для обліку наданої грошової допомоги/відшкодування відділ соціального захисту Сарненської міської ради веде реєстр одержувачів грошової допомоги/відшкодування, де обов’язково вказується прізвище, ім’я, по батькові одержувача, розмір наданої грошової допомоги/відшкодування.

Виплата грошової допомоги/відшкодування для мешканців громади здійснюється за рахунок коштів бюджету міської територіальної громади через відділ фінансово-господарського забезпечення Сарненської міської ради.

Кошти, передбачені для надання грошової допомоги/відшкодування населенню громади, не можуть використовуватися  для іншої мети.

 

1. Завдання Програми

Посилення соціального захисту військовослужбовців на період дії Програми та членів їх сімей, ветеранів війни, сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти за особливих обставин) Захисників/Захисниць України.

Підвищення рівня довіри до владних інститутів у суспільстві, позитивного ставлення до військовослужбовців та їх сімей, патріотичного виховання молодого покоління.

 

1. VI. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансове забезпечення  виконання Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади, інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

У 2025-2027 роках видатки  на виконання Програми здійснюватимуться основними виконавцями в межах затверджених для них на відповідні роки асигнувань (Додаток 2).

 

VІІ. Координація і контроль за реалізацією заходів Програми

Відділ соціального захисту Сарненської міської ради здійснює координацію та контроль за виконанням заходів та завдань Програми, відділ фінансово-господарського забезпечення Сарненської міської ради здійснює контроль за ефективним і цільовим використанням коштів.

За результатами аналізу виконання програмних заходів з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації в міській громаді та змін зовнішніх умов, що можуть мати місце в ході реалізації Програми, допускається коригування заходів, шляхом внесення змін до Програми.

Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку, після чого відповідальні виконавці складають заключний звіт про результати її виконання та  подають його на розгляд сесії міській раді разом із пояснювальною запискою про кінцеві результати виконання Програми не пізніше ніж у двомісячний строк після закінчення встановленого строку її виконання.

 

 

 

Додаток 1

до Програми соціальної

підтримки ветеранів війни, військовослужбовців

та членів їх сімей на 2025-2027 роки

 

Заходи з виконання Програми, фінансове забезпечення виконання Програми соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей на 2025-2027 роки

 

№ п/п	Найменування напрямів діяльності та заходів	Відповідальні за виконання	Обсяги фінансування (тис. грн)
			2025 рік	2026 рік	2027 рік
1	Проведення роз’яснювальної роботи щодо державних та місцевих соціальних гарантій для військовослужбовців, ветеранів війни,членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти та полонених ветеранів війни, Захисників і Захисниць України.	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради, ЦНАП Сарненської міської ради,  КЗ «Сарненський районний центр психосоціальної підтримки «Життя» Сарненської міської ради	-	-	-
2	Відвідування фахівцями із соціальної роботи спільно із членами робочої групи сімей ветеранів війни, загиблих (померлих) полонених, зниклих безвісти ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, які проживають на території громади, з метою визначення їх потреб та надання соціальної підтримки.	КЗ «Центр надання соціальних послуг» Сарненської міської ради
3	Здійснення соціального супроводу (за потреби) ветеранів війни та членів їх сімей, членам сім‘ї загиблого (померлого), зниклого безвісти, військовослужбовця.	КЗ «Центр надання соціальних послуг» Сарненської міської ради	-	-	-
4	Надання соціальних послуг з інформування, консультування, соціальної адаптації, соціальної профілактики ветеранам війни та членам їх сімей, членам сім‘ї загиблого, військовослужбовця (індивідуальні консультації, сімейне консультування, тренінги, групи взаємопідтримки).	КЗ «Центр надання соціальних послуг» Сарненської міської ради, КЗ «Сарненський районний центр психосоціальної підтримки «Життя» Сарненської міської ради	-	-	-
5	Забезпечення консультування, інформування, допомоги у зборі та поданні документів членами сімей загиблих (померлих) військовослужбовців та ветеранів війни для отримання різних видів допомог та компенсацій з обласного бюджету.	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради	-	-	-
6	Надання грошової допомоги члену сім’ї, родини або особі, яка здійснила поховання та взяла на себе зобов’язання встановити надмогильний пам’ятник загиблим (померлим) учасникам АТО/ООС, Захисникам і Захисницям України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради, відділ фінансово-господарського забезпечення Сарненської міської ради	-	-	-
7	Забезпечення роботи «єдиного вікна ветерана» у Центрі надання адміністративних послуг.	ЦНАП виконавчого комітету Сарненської міської ради	-	-	-
8	Грошове відшкодування одному з батьків (опікуну/піклувальнику) вартості путівки, що не перевищує 15 000 гривень за отримані послуги з оздоровлення або відпочинку дітей (від 7 років до настання повноліття), які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а саме: діти, один із батьків яких загинув (пропав безвісти, перебуває у полоні) у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, бойових дій чи збройних конфліктів або помер внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у районі проведення антитерористичних операцій, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради, відділ фінансово-господарського забезпечення Сарненської міської ради	1305,0	1305,0	1305,0
9	Здійснення психолого-педагогічного супроводу дітей з сімей ветеранів війни, сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти та військовослужбовців, які беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України або загинули під час участі в цих діях.	Управління освіти Сарненської міської ради, КЗ «Сарненський районний центр психосоціальної підтримки «Життя»	-	-	-
10	Забезпечення позачергового влаштування дітей у заклади дошкільної освіти Сарненської міської  ради, батьки яких є ветеранами війни.	Керівники закладів дошкільної освіти Сарненської міської ради	-	-	-
11	Організація групових виїздів членів родин загиблих військовослужбовців (придбання паливно-мастильних матеріалів або оплата послуг з перевезення).	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради, КЗ «Сарненський районний центр психосоціальної підтримки «Життя»	50,00	50,00	50,00
12	Встановлення на території населених пунктів громади пам’ятних знаків загиблим Захисникам і Захисницям України.	КП «Екосервіс» Сарненської міської ради	100,0	100,0	100,0
13	Організація зустрічей учнів закладів загальної середньої освіти громади із Захисниками і Захисницями України та волонтерами, які надають їм допомогу.	Управління освіти Сарненської міської ради, Управління культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Сарненської міської ради	-	-	-
14	Залучення Захисників і Захисниць України до формування національно-патріотичного виховання учнівської молоді.	Управління освіти Сарненської міської ради Управління культури, туризму, молоді та спорту виконавчого комітету Сарненської міської ради	-	-	-
	ВСЬОГО		1455,0	1455,0	1455,0

 

 

Додаток 2

до Програми соціальної

підтримки ветеранів війни, військовослужбовців

та членів їх сімей на 2025-2027 роки

 

 

Ресурсне забезпечення Програми соціальної підтримки ветеранів війни, військовослужбовців та членів їх сімей на 2025-2027 роки

 

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Етапи  виконання  Програми (тис. грн)			Усього витрат на виконання                                               Програми (тис. грн)
	І	ІІ	ІІІ
	2025 рік	2026 рік	2027 рік
Обсяг ресурсів  усього, у тому числі:	1455,0	1455,0	1455,0	4365,0
Місцевий бюджет	1455,0	1455,0	1455,0	4365,0