Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

 28 травня 2021 року                                                                                            № 193    

 

Про затвердження Положення

про відділ державного архітектурно-

будівельного контролю Сарненської

міської ради 

 

 

Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 року №671 «Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю» із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 року №405 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», Сарненська міська рада

 

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Створити виконавчий орган – відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сарненської міської ради.

 

2. Затвердити Положення про відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сарненської міської ради (додається).

 

3. Виконавчому комітету Сарненської міської ради забезпечити вжиття організаційних та технічних заходів щодо забезпечення виконання повноважень у сфері будівництва.

 

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань розвитку села, регламенту, депутатської діяльності та правопорядку (С.Скрипка).

 

 

 

Міський голова                                                                               Руслан СЕРПЕНІНОВ

 

     

 

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення міської ради

від 28 травня 2021 № 193

 

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ державного архітектурно-будівельного

контролю Сарненської міської ради

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

1. Відділ державного архітектурно-будівельного контролю Сарненської міської ради (далі – Відділ) створений згідно з рішенням Сарненської міської ради (далі – міська рада) з метою реалізації покладених на органи місцевого самоврядування повноважень щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та є виконавчим органом міської ради.
2. Відділ підконтрольний та підзвітний міській раді та підпорядкований її виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови згідно з розподілом обов’язків.
3. З питань здійснення повноважень, передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Відділ є підконтрольним Державній архітектурно-будівельній інспекції України.
4. У своїй діяльності Відділ керується Конституцією України, законами України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства», постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями та указами Президента України, рішеннями Сарненської міської ради і її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами. З питань організації ведення правової роботи Відділ керується рекомендаціями Міністерства юстиції України.
5. Відділ не є юридичною особою публічного права, має печатку із своїм найменуванням, інші печатки й штампи, бланки, інші реквізити у тому числі електронні. Відділ не має рахунків в установах банку та держказначейства.
6. 6.Положення про Відділ затверджується міською радою.
7. Місцезнаходження Відділа: 34500, м. Сарни, вул. Широка, 31.

 

2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ВІДДІЛУ

 

1. Основним завданням Відділу є здійснення відповідно до закону державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності.
2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

1) надає, отримує документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію;

2) приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об’єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об’єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків);

3) подає Державній архітектурно-будівельній інспекції інформацію, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів;

4) здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об’єктів містобудування, проектної документації щодо об’єктів, розташованих у межах міста та території громади;

5) здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю;

6) розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю;

7) розглядає відповідно до закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень;

8) здійснює інші повноваження, визначені законом.

3. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з органами виконавчої влади, депутатами, постійними комісіями, виконавчими органами Сарненської міської ради, підприємствами, установами, організаціями.

 

3. ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ

 

1. Посадові особи Відділу для виконання покладених на них завдань під час перевірки мають право:

1) безперешкодного доступу до місця будівництва об’єкта та до прийнятих в експлуатацію об’єктів, що підлягають обов’язковому обстеженню;

2) складати протоколи про вчинення правопорушень та акти перевірок, накладати штрафи відповідно до закону;

3) у разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, містобудівних умов та обмежень, затвердженого проекту або будівельного паспорта забудови земельної ділянки видавати обов’язкові для виконання приписи щодо:

- усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

-  зупинення підготовчих та будівельних робіт;

4) проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у випадках, передбачених законодавством, паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації;

5) проводити згідно із законодавством перевірку відповідності будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що використовуються під час будівництва об’єктів, вимогам будівельних норм, стандартів і правил;

6) залучати до проведення перевірок представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, експертних та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками), фахівців галузевих науково-дослідних та науково-технічних організацій;

7) отримувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та фізичних осіб інформацію та документи, необхідні для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;

8) вимагати у випадках, передбачених законодавством, вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків і споруд, проведення зйомки і замірів, додаткових лабораторних та інших випробувань будівельних матеріалів, виробів і конструкцій;

9) забороняти за вмотивованим письмовим рішенням начальника Відділу чи його заступника експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, не прийнятих в експлуатацію;

10) здійснювати фіксування процесу проведення перевірки з використанням фото-, аудіо- та відеотехніки;

11) здійснювати контроль за дотриманням порядку обстеження та паспортизації об’єктів, а також за здійсненням заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час їх експлуатації.

 

4. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ

 

1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою в порядку, встановленому чинним законодавством.

Виконавчий орган міської ради протягом трьох днів після призначення начальника Відділу інформують про це Держархбудінспекцію.

На посаду начальника Відділу призначається особа з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста за відповідним напрямом професійного спрямування (будівництво та архітектура або право), стажем роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та/або державній службі на керівних посадах не менш як три роки або на керівних посадах в іншій сфері не менш як п’ять років.

2. Начальник Відділу:

1) очолює Відділ, здійснює керівництво його діяльністю, представляє його у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями в Україні та за її межами, несе персональну відповідальність за виконання покладених законом на Відділ завдань;

2) організовує та контролює виконання в Відділі Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіон),  Державної архітектурно-будівельної інспекції України, рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови;

3) візує проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань, що стосуються здійснення архітектурно-будівельного контролю;

4) подає пропозиції щодо проходження стажування, призначення та звільнення з посади працівників Відділу;

5) видає в межах своєї компетенції акти, організовує і контролює їх виконання;

6) організовує виконання доручень працівниками Відділу;

7) звітує про проведену роботу Відділа перед міською радою та її виконавчим комітетом у порядку, визначеному законодавством України;

8) веде особистий прийом громадян;

9) здійснює інші повноваження, визначені законом.

3. Працівники Відділу призначаються на посади та звільняються з посад відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Кодексу законів про працю України.
4. Призначення особи на посаду в Відділі, яка передбачає роботу з єдиним реєстром документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, здійснюється за умови проходження кандидатом на таку посаду відповідної підготовки у Державній архітектурно-будівельній інспекції з перевіркою рівня його кваліфікації та знань шляхом проведення заліку. Про успішне складення заліку Державна архітектурно-будівельна інспекція повідомляє Відділ.
5. Відділ видає акти в передбаченій законом формі, організовує та контролює їх виконання.
6. Чисельність працівників, структура, кошторис та штатний розпис Відділу затверджуються в установленому законодавством порядку.
7. Під час визначення чисельності працівників враховується обсяг заходів державного архітектурно-будівельного контролю, дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності, які будуть здійснюватися органом держархбудконтролю.
8. Відділ та його працівники забезпечуються засобами, необхідними для провадження своєї діяльності.

 

5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІДДІЛУ

 

1. Працівники Відділу несуть відповідальність за неналежне виконання покладених на Відділ цим Положенням повноважень у порядку, передбаченому чинним законодавством України. Повноваження Відділу розподіляються між начальником і працівниками Відділу та закріплюються в посадових інструкціях.
2. За порушення трудової та виконавчої дисципліни працівники Відділу притягуються до відповідальності, згідно з чинним законодавством України.

 

6. ФІНАНСУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ

 

Фінансування діяльності Відділу здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

 

7. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

1. Припинення діяльності Відділу здійснюється в порядку, визначеному чинним законодавством.
2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому законодавством для його затвердження.

 

 

 

Секретар ради                                                                                     Андрій МИЧКА