Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення «Про реорганізацію Бутейківської гімназії Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області шляхом приєднання до Великовербченського ліцею Сарненської мі

І. Найменування організатора громадського обговорення – Сарненська міська рада.

ІІ. Ініціатор громадського обговорення: Управління освіти Сарненської міської ради.

ІІІ. Мета громадського обговорення: врахувати думку жителів села Бутейки щодо реорганізації Бутейківської гімназії Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області шляхом приєднання до Великовербченського ліцею Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області із забезпеченням здобуття дошкільної, початкової та базової середньої освіти.

IV. Нормативно-правове забезпечення:

Стаття 143 Конституції України.

Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

 Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за 1 рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 31 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Пропозиції щодо реорганізації Бутейківської гімназії сформовано на основі аналізу прогнозованої мережі класів, демографічної ситуації з прогнозуванням дитячого контингенту на наступні роки, виходячи з необхідності забезпечення рівних умов надання освітніх послуг здобувачам освіти, підвищення якості освітніх послуг, а також забезпечення економічної доцільності та ефективності функціонування закладів освіти у громаді, ефективного використання матеріальних, фінансових, кадрових ресурсів тощо.

Пункт 10 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р. № 245, далі – Порядок та умови), передбачає, що за рахунок субвенції не буде здійснюватися фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить:

✔ з 1 вересня 2016 р. — менше 25 осіб;

✔ з 1 вересня 2025 р. — менше 45 осіб;

✔ з 1 вересня 2026 р. — менше 60 осіб.

Аналіз мережі  закладу вказує на  зменшення учнів та класів.  Відповідно до нормативно-правової бази є окремі класи, де учні навчаються за індивідуальним планом (клас не створено, бо на паралелі менше ніж 5 учнів).

У зв’язку з неможливістю утримувати додаткові ставки педагогічних працівників за рахунок коштів місцевого бюджету існує необхідність у реорганізації малокомплектних закладів громади, а саме Бутейківської гімназії Сарненської міської ради шляхом створення філії Великовербченського ліцею Сарненської міської ради.

Бутейківська гімназія має в складі дошкільний підрозділ (виховний процес призупинено, у зв’язку з відсутністю дітей) та забезпечує здобуття дошкільної, початкової та базової середньої освіти.

Кількість працівників у закладі (штатних одиниць) – 31,72, з них педагогічних працівників, які утримуються за рахунок освітньої субвенції –19,47. Кількість учнів станом на 01.09.2024 – 68, прогнозована кількість станом на 01.09.2025 – 56, прогнозована кількість станом на 01.09.2026 – 55.

У 2025-2026 навчальному році кількість учнів у закладі буде становити менше 60 осіб, що є підставою для припинення державного фінансування.

У разі реорганізації Бутейківської гімназії шляхом створення філії  Великовербченського ліцею Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області та набуття нею статусу філії Великовербченського ліцею Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області учні 1-9 класів продовжать навчання за місцем проживання.

Основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників, є розрахункова наповнюваність класів, яка визначається з урахуванням кількості сільського населення та щільності учнів.

За фактичними показниками 2024 року на фінансування Бутейківської гімназії витрачено 5293823,12 грн, з них 3865858,20 грн - освітньої субвенції та 1427964,92 грн - коштів бюджету громади. Вартість навчання 1 дитини в закладі в рік становить – 77850,34 грн, у тому числі вартість за рахунок освітньої субвенції – 56850,85 грн. До прикладу, вартість навчання 1 учня за рахунок освітньої субвенції у деяких закладах загальної середньої освіти Сарненської міської територіальної громади становить 23980,31 грн, 24014,63 грн.

Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши прогнозовану мережу, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, з метою формування ефективної мережі закладів освіти, надання здобувачам освіти рівного доступу до освітніх послуг, зважаючи на пріоритет навчання учнів початкових класів поруч з домівками, пропонуємо для громадського обговорення проєкт рішення щодо реорганізації Бутейківської гімназії Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області з дошкільним структурним підрозділом шляхом створення філії Великовербченського ліцею Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області із забезпеченням здобуття дошкільної, початкової та базової середньої освіти.

V. Формат проведення громадського обговорення:

До участі у громадському обговоренні запрошуються всі жителі села Бутейки.

Пропозиції, зауваження та рекомендації приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника з 1 квітня 2025 року по 31 березня 2026 року за адресою: Управління освіти Сарненської міської ради вул. Демократична, 17, м. Сарни, Рівненська область або на електронну адресу znz2021@ukr.net.

Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, не будуть братися до уваги. Анонімні пропозиції не розглядаються.

Також із дотриманням усіх заходів безпеки громадське обговорення передбачатиме проведення на базі закладу освіти громадських слухань, зборів, зустрічей із громадськістю і колективом закладу. Дата проведення публічного громадського обговорення буде повідомлена пізніше.

VI. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Коркош Світлана Максимівна, заступник начальника-начальник відділу загальної середньої та інклюзивної освіти управління освіти Сарненської міської ради, номер телефону: 2-17-97.

VIІ. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Сарненської міської ради та управління освіти Сарненської міської ради.