С А Р Н Е Н С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А

Р І В Н Е Н С Ь К О Ї  О Б Л А С Т І

(VІIІ  С К Л И К А Н Н Я)

 

Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

 

 

21 лютого 2025 року

№2449

 

Про затвердження Програми підтримки та розвитку громадських та благодійних організацій соціального спрямування Сарненської міської територіальної громади на 2025-2027роки

 

Керуючись Бюджетним кодексом України, законами України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» (зі змінами),  «Про громадські об’єднання» (зі змінами), статтями 140-146 Конституції України,пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням із постійними комісіями міської ради, міська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Затвердити схвалену виконавчим комітетом міської ради Програму підтримки та розвитку громадських  таблагодійних організацій соціального спрямування Сарненської міської територіальної громади на 2025-2027роки (далі – Програма), що додається.
2. Фінансовому управлінню Сарненської міської ради передбачати кошти на виконання заходів до Програми в бюджеті Сарненської міської територіальної громади на відповідні роки у межах реальних фінансових ресурсів.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (Максим Шапірко) та на першого заступника міського голови Івана НАЗАРЦЯ.

 

Міський голова                                                                    Руслан СЕРПЕНІНОВ

СХВАЛЕНО                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету                                   Рішення міської ради

20.02.2025 № 67                                                           21.02.2025 № 2449

 

 

ПРОГРАМА

підтримки та розвитку громадських та благодійних організацій соціального спрямування на 2025-2027 роки

 

         Програма розроблена відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благодійну діяльність та благодійні організації», «Про громадські об’єднання», на підставі статті 91 Бюджетного кодексу України, керуючись постановою Кабінету Міністрів України  від 31.01.2007 №106 «Про затвердження Порядку розробленнята виконання державних цільових програм» (зі змінами).

 

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.	Ініціатор розроблення Програми	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради
2.	Рішення виконавчого комітету Сарненської міської ради	20.02.2025 № 67
3.	Розробник Програми	Сарненська міська рада
4.	Співрозробник Програми	Благодійна організація «Благодійний фонд «Фонд громади Сарн»
5.	Відповідальний виконавець Програми	Відділ соціального захисту Сарненської міської ради
5.1.	Головний розпорядник коштів	Сарненська міська рада
6.	Учасники Програми	Благодійна організація «Благодійний фонд «Фонд громади Сарн»
7.	Термін реалізації Програми	Протягом 2025-2027 років
7.1.	Етапи виконання Програми:	І етап – 2025 рік ІІ етап – 2026 рік ІІІ етап – 2027 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Сарненської міської територіальної громади та інші джерела, незаборонені чинним законодавством
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми усього, у тому числі:	2025 рік – 140,0 тис. грн 2026 рік – 20,0  тис. грн 2027 рік – 20,0  тис. грн
9.1.	Коштів місцевого бюджету	60, 0 тис. грн
9.2.	Коштів інших джерел	120, 0 тис. грн

 

ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

 

Становлення України, як демократичної та соціальної держави, тісно пов’язане з розвитком громадського сектора. Дедалі більшою стає роль громадських та благодійних організацій у таких сферах життя суспільства, як захист прав людини та громадянина, представлення інтересів різних груп громадян, надання соціальних послуг, волонтерська діяльність, реалізація освітніх і культурних проєктів, благодійництво тощо. Активізуючи громадян і залучаючи їх до участі у суспільному житті, неурядові організації наближують втілення ідеї громадянського суспільства.

Головним призначенням громадських та благодійних організацій у суспільстві є узгодження різноманітних особистих інтересів та вимог окремих громадян із інтересами та завданнями соціальних груп, на основі чого й реалізується загальновизнана мета діяльності будь-якої організації. Громадська організація виробляє механізм, що відповідає людським потребам та забезпечує розв’язання життєво важливих суспільних проблем і, таким чином, стає засобом реального покращення життя людей і захисту інтересів різних соціальних верств населення.

Одним з об’єктів роботи громадських та благодійних організацій соціального спрямування виступає сім’я, різні категорії дітей та молоді, які за особливостями своєї життєдіяльності потребують соціальної підтримки, допомоги й реабілітації. Це сім’ї, які опинились в складних життєвих обставинах, багатодітні, сім’ї неповнолітніх та одиноких матерів, сім’ї, які виховують дітей та молодь з інвалідністю тощо. Упродовж останніх років у Сарненській міській територіальній громаді особливо активізована робота з громадськими та благодійними  організаціями, які опікуються питаннями мешканців громади.

Динаміка розвитку громадських організацій соціального спрямування в Сарненській міській територіальній громаді характеризується переважно позитивними тенденціями. Разом з тим, аналіз цього процесу свідчить про наявність комплексу проблем. Гострою проблемою для Сарненської міської територіальної громади залишається значна кількість громадських організацій соціального спрямування, які офіційно зареєстровані, проте тимчасово не ведуть публічної діяльності. Низький рівень їх активності спричинений не тільки внутрішніми чинниками, а й недостатніми умовами для повноцінної діяльності. Фундаментальною проблемою залишається низька фінансова самодостатність громадських організацій соціального спрямування, оскільки вони є неприбутковими.

Такий стан справ призвів до того, що:

• недостатньою є практика залучення громадськості до формування та реалізації місцевої соціальної політики і вирішення соціальних питань місцевого значення;
• потенціал громадських організацій соціального спрямування майже не використовується для надання соціальних та інших суспільно значущих послуг;
• рівень практичного залучення громадян у діяльність громадських організацій соціального спрямування досі є не високим, що можна пояснити недостатнім розумінням переваг громадської діяльності, незнанням форм можливої співпраці з вже існуючими організаціями, процедур створення нових організацій;
• проблемним питанням залишається і низький рівень інституційного розвитку громадських організацій, відсутність стабільного залучення професійних кадрів та фінансових і матеріальних ресурсів, дієвих практик партнерства з органами місцевого самоврядування.

Розроблення та прийняття Програми підтримки та розвитку громадських та благодійних організацій соціального спрямування на 2025–2027 роки спрямовано на забезпечення ефективного механізму налагодження комунікацій та створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства, а саме: впровадження соціального партнерства між Сарненською міською радою та громадою через інститути громадянського суспільства соціального спрямування. Співробітництво органу місцевого самоврядування з такими організаціями може стати важливим фактором підвищення ефективності використання коштів, покращення якості надання послуг, дасть можливість залучати додаткові ресурси для реалізації різноманітних програм, а також заощаджувати кошти бюджету Сарненської міської територіальної громади.

Актуальність цієї Програми обумовлена зростанням ролі інститутів громадянського суспільства у місцевому самоврядуванні, у наданні соціальних послуг мешканцям Сарненської міської територіальної громади, необхідністю надання громаді тих соціальних послуг, які вона найбільше потребує, вдосконаленням системи забезпечення їх діяльності, встановленням партнерських відносин між владою і громадськими організаціями, підвищенням їх ролі та авторитету щодо участі у громадському житті громади.

З огляду на вказане вище, існує потреба у розробленні, затвердженні та виконанні протягом 2025–2027 роківПрограми підтримки та розвитку громадських та благодійних організацій соціального спрямування.

 

 

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

 

Мета Програми –створення сприятливих передумов для розвитку громадських та благодійних організацій соціального спрямування шляхом надання їм практичної, методичної і фінансової підтримки, налагодження взаємодії, соціального партнерства між органами місцевого самоврядування та громадськими організаціями по захисту прав, соціальних, економічних та інших інтересів мешканців громади.

 

ІV. ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ

І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

 

Програма спрямована на забезпечення ефективного механізму налагодження комунікацій та створення сприятливих умов для розвитку громадських організацій соціального спрямування. Співробітництво органу місцевого самоврядування з такими організаціями може стати важливим фактором підвищення ефективності використання коштів, покращення якості надання послуг.

Розв’язання проблем у сфері підтримки та розвитку громадських та благодійних організацій соціального спрямування передбачає:

- посилення співпраці з інститутами громадянського суспільства у розвитку соціальної сфери;

- підтримка статутної діяльності, ініціатив та заходів громадських та благодійних  організацій соціального спрямування;

- підтримка проєктів та заходів соціального спрямування громадських організацій, учасниками яких є мешканці громади;

- здійснення заходів, спрямованих на зміцнення здоров’я мешканців громади;

- посилення співпраці з громадськими організаціями щодо забезпечення захисту інтересів мешканців громади.

 

1. V. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ, НАПРЯМКИ ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

 

Основне завдання – реалізація системи комплексних програмних заходів з питань підтримки та розвитку громадських організацій соціального спрямування на досягнення головної мети Програми.

Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2 до Програми.

 

 

 

 

 

VІ. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

 

Фінансування заходів на виконання Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади, інших джерел незаборонених чинним законодавством України.

Обсяги фінансових витрат, необхідних для виконання Програми в цілому та за роками, а також джерела фінансування вказані у додатках 1,2 до Програми.

 

VІІ. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

Відділ соціального захисту Сарненської міської ради здійснює координацію за виконанням заходів та завдань Програми, контроль – постійна комісія міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики.

За результатами аналізу виконання програмних заходів з урахуванням загальної соціально-економічної ситуації в міській громаді та змін зовнішніх умов, що можуть мати місце в ході реалізації Програми, допускається коригування заходів, шляхом внесення змін до Програми.

Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку, після чого відділ соціального захисту Сарненської міської ради складає заключний звіт про результати її виконання та подає його на розгляд сесії міської ради разом із пояснювальною запискою про кінцеві результати виконання Програми не пізніше ніж у двомісячний строк після закінчення встановленого строку її виконання.