С А Р Н Е Н С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А

                        Р І В Н Е Н С Ь К О Ї  О Б Л А С Т І

                                  (VІIІ  С К Л И К А Н Н Я)

                               Р  І  Ш  Е  Н  Н  Я

 

 

 

___________________2024 року                                                № ____     

 

Про затвердження Програми

організації та проведення

громадських робіт на

2025 - 2027 роки

 

         Керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням із постійними комісіями міської ради, Сарненська міська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

        1.Затвердити схвалену виконавчим комітетом міської ради Програму організації та проведення громадських робіт на 2025 - 2027 роки (далі – Програма), що додається.

 

        2.Фінансовому управлінню Сарненської міської ради передбачати кошти в бюджеті міської територіальної громади на виконання заходів Програми у межах реальних фінансових ресурсів на відповідні роки.

 

        3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на  постійну комісію з економічних питань, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства та інвестиційного розвитку (Ігор М’якішев)  та на заступника міського голови Тараса ДРАГАНЧУКА.

 

 

      

Міський голова                                                                   Руслан СЕРПЕНІНОВ

СХВАЛЕНО                                                      ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету                         Рішення міської ради  

_____________2024 року № ____                            ___________2024 року № ____

 

ПРОГРАМА

ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ НА 2025-2027  РОКИ

 

Програма організації  та проведення громадських робіт на 2025-2027 роки (далі-Програма) розроблена відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р.  № 175 (зі змінами),  статті 91 Бюджетного кодексу України, керуючись постановою Кабінету Міністрів Україні  від 31.01.2007 N 106 «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» ( зі змінами).

 

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.	Ініціатор розроблення Програми	Управління житлово-комунального господарства, транспорту, містобудування, архітектури та управління комунальною власністю Сарненської міської ради
2.	Розробник Програми	Відділ житлово- комунального господарства, будівництва, транспорту та інфраструктури
3.	Співрозробники  Програми	Комунальне підприємство «Екосервіс» Сарненської міської ради
4.	Відповідальний виконавець Програми	Комунальне підприємство Сарненської міської ради «Екосервіс»
5.	Учасники Програми	Комунальне підприємство Сарненської міської ради «Екосервіс»,  Сарненська філія Рівненського обласного центру зайнятості
6.	Головний розпорядник коштів	Сарненська міська рада
7	Термін реалізації Програми	2025 – 2027 роки
7.1.	Етапи виконання Програми	І етап – 2025 рік ІІ етап – 2026 рік ІІІ етап – 2027 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програм	Кошти бюджету Сарненської міської територіальної громади та кошти  Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів,  необхідних для реалізації Програми, усього, у тому числі:	2025 рік – 1040,00 тис.грн, 2026 рік – 1100,00 тис.грн, 2027 рік – 1160,00 тис.грн. Разом:    3300,0 тис.грн
9.1	Кошти місцевого бюджету	1650,0 тис.грн
9.2.	Кошти інших джерел	1650,0 тис.грн

 

ІІ. ЗАГАЛЬНІ  ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ

 

Відповідно до статті 31 Закону України «Про зайнятість населення», «Порядку організації  громадських та інших робіт тимчасового характеру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.03.2013 року №175 (зі змінами), громадські роботи, що відповідають потребам певної територіальної громади або задовольняють суспільні потреби територіальних громад, організовуються місцевими державними адміністраціями, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на договірних засадах. Громадські роботи є видом суспільно корисних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб і виконуються ними на добровільних засадах.

Громадські роботи є універсальним засобом активної політики держави щодо сприяння зайнятості населення, надання додаткової соціальної підтримки та забезпечення тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу. Саме за рахунок тимчасової зайнятості можливо оперативно задовольнити потреби роботодавців у робочій силі та виконати певні види робіт. Громадські роботи приносять суспільну користь і сприяють соціально-економічному розвитку громади.

         Відповідно до вищезазначених законодавчих актів фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел. У разі залучення зареєстрованих безробітних громадян до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Отже, організація цих робіт за рахунок коштів Фонду можлива лише за умови участі в їх фінансуванні коштів місцевих бюджетів, у зв’язку з чим, є необхідність в прийнятті Програми організації та проведення громадських робіт на 2025-2027 роки.

 

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

 

Метою програми є вирішення нагальних питань зайнятості незайнятого населення, підвищення ефективності використання права на працю мешканцями Сарненської міської територіальної громади, подолання негативних економічних, соціальних і психологічних наслідків безробіття шляхом залучення до громадських робіт тимчасового характеру працездатного населення громади.

У той же час за рахунок організації та проведення громадських робіт очікується покращення благоустрою території Сарненської міської територіальної громади, формування соціальної інфраструктури.

Таким чином, громадські роботи розглядаються як загально-активні заходи щодо зменшення кількості незайнятого населення шляхом створення додаткових робочих місць для певної частини громадян та покращення благоустрою території Сарненської міської територіальної громади.

 

 

ІV. ПЕРЕЛІК ВИДІВ ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ,

ЩО МАЮТЬ ЕКОНОМІЧНУ, СОЦІАЛЬНУ ТА ЕКОЛОГІЧНУ КОРИСТЬ ТА ВІДПОВІДАЮТЬ ПОТРЕБАМ ГРОМАДИ НА 2025-2027 РОКИ

Програмою організації та проведення громадських робіт на 2025-2027 рік види громадських робіт визначені за такими критеріями:

• мають тимчасовий характер і для їх організації не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії;
• можуть виконуватися на умовах неповного робочого дня;
• мають економічну, соціальну та екологічну користь для громади;
• надають можливість тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки.

Перелік видів громадських робіт, до яких можуть залучатись безробітні:

1. Благоустрій та озеленення територій соціальної сфери населених пунктів, зон відпочинку, ліквідація сміттєзвалищ та снігових заметів у населених пунктах.
2. Прибирання та утримання в належному стані придорожніх смуг, вирубка чагарників вздовж доріг.
3. Упорядкування територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних у встановленому порядку відповідно до діючого законодавства.
4. Упорядкування меморіалів, пам’ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни та учасників антитерористичної операції, утримання у належному стані цвинтарів.
5. Роботи з відновлення, ремонту та догляду пам’яток архітектури, історії та культури, заповідників.
6. Відновлення та благоустрій природних джерел та водоймищ, русел річок.
7. Інші загальнодоступні види трудової діяльності, які мають економічну, соціальну та екологічну користь для Сарненської міської територіальної громади та сприяють її соціальному розвитку, мають тимчасовий характер і можуть виконуватись на умовах неповного робочого дня.
8. ОРГАНІЗАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ НА ПІДПРИЄМСТВАХ, УСТАНОВАХ, ОРГАНІЗАЦІЯХ САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У 2025-2027 РОКАХ

Перелік підприємств, організацій, установ державної і комунальної власності, на яких планується організація громадських робіт для безробітних та інших категорій осіб:

Комунальне підприємство Сарненської міської ради «Екосервіс» (КП «Екосервіс»).

У разі виникнення потреби в організації громадських робіт на інших підприємствах державної та комунальної власності, такі роботи можуть бути організовані за рішенням виконавчого комітету міської ради.

Управлінню ЖКГ, транспорту, містобудування, архітектури та управління комунальною власністю Сарненської міської ради, КП «Екосервіс»,  Сарненській філії Рівненського обласного центру зайнятості на час реалізації положень Програми:

• систематично аналізувати потребу Сарненської міської територіальної громади в залученні безробітних громадян до громадських робіт тимчасового характеру для виконання визначеного Програмою переліку робіт.
• забезпечити оперативне вирішення організаційних і матеріально-технічних питань щодо організації і проведення громадських робіт визначених потребою в робочих місцях Сарненської міської територіальної громади в межах виділених коштів.
• керівнику КП «Екосервіс» призначити відповідальних осіб за організацію громадських робіт для ведення необхідної документації та своєчасного обміну інформацією з Сарненською філією Рівненського обласного центру зайнятості, укладання строкових трудових договорів з особами, які будуть брати участь в громадських роботах.

 

VІ. ОЧІКУВАНІ  РЕЗУЛЬТАТИ

 

         Реалізація Програми дозволить досягнути:

• зменшення кількості незайнятого населення;
• покращення благоустрою території громади.

VІI. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

Програмою передбачається фінансування громадських робіт за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади (шляхом надання фінансової підтримки КП «Екосервіс») та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт фінансування організації таких робіт здійснюється  пропорційно, а саме:

 

• бюджет Сарненської

міської територіальної громади –                              50 % фінансування

 

• бюджет Фонду загальнообов’язкового

державного соціального страхування України  на 

випадок безробіття –                                                    50 % фінансування

 

Оплата праці залучених до громадських робіт осіб здійснюється виконавцями Програми за фактично виконану роботу відповідно до положень укладених договорів (угод) в розмірі, що не може бути меншим, ніж мінімальний розмір заробітної плати в межах затверджених на відповідні роки асигнувань ( додаток 1).

 

VIІІ. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

        

          Координацію за виконанням заходів Програми покладається на управління ЖКГ, транспорту, містобудування, архітектури та управління комунальною власністю Сарненської міської ради, КП «Екосервіс», контроль – на постійні комісії міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики; з економічних питань, управління комунальною власністю, житлово-комунального господарства та інвестиційного розвитку.

Завданням самоврядного контролю за реалізацією Програми є забезпечення виконання заходів і завдань, досягнення передбачених цільових показників, забезпечення використання фінансових, матеріально-технічних  та інших ресурсів за призначенням.

Виконання програми припиняється після закінчення встановленого строку, після чого управління ЖКГ, транспорту, містобудування, архітектури та управління комунальною власністю Сарненської міської ради складає заключний звіт про результати її виконання та подає його на розгляд сесії міської ради разом із пояснювальною запискою про кінцеві результати виконання програми не пізніше ніж у двомісячний строк після закінчення встановленого строку її виконання.

 

 

Додаток 1 до Програми організації та проведення громадських робіт на 2025-2027 роки

 

РЕСУРСНЕ  ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Програми організації та проведення громадських робіт на 2025-2027 роки

 

тис. грн

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	Етапи  виконання  Програми (тис.грн.)				Усього витрат на виконання                                               Програми (тис.грн)
	І		ІІ	ІІІ
	2025 рік	2026 рік		2027 рік
Обсяг ресурсів  усього, у тому числі:	1040,0	1100,0		1160,0	3300,0
Бюджет Сарненської територіальної громади	520,0	550,0		580,0	1650,0
Бюджет Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття	520,0	550,0		580,0	1650,0

 

Додаток 2 до Програми оргнізації та проведення громадських робіт  на 2025-2027 роки

 

ЗАХОДИ

до Програми організації та проведення громадських робіт на 2025-2027 роки

 

тис.грн

№ з/п	Зміст заходів Програми	Разом обсяг фінансування, у тому числі:	По періодах			Відповідальні виконавці
			2025 рік	2026 рік	2027 рік
1	Надання фінансової підтримки комунальному підприємству Сарненської міської ради «Екосервіс» (оплата праці безробітних залучених до громадських робіт на виконання завдання програми )	3300,0	1040,0	1100,0	1160,0	КП «Екосервіс»
	Усього	3300,0	1040,0	1100,0	1160,0