С А Р Н Е Н С Ь К А  М І С Ь К А  Р А Д А

Р І В Н Е Н С Ь К О Ї   О Б Л А С Т І

(VІІІ  С К Л И К А Н Н Я)

Р І Ш Е Н Н Я

 

 

 

 

 

 

грудня  2025 року

№

 

 

Про бюджет Сарненської

міської територіальної

громади на 2026 рік

(1756600000)

 

       

        Керуючись Бюджетним кодексом України зі змінами, Законом України “Про правовий режим воєнного стану”, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” зі змінами, відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26, статей 59 та 61  Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України “Про Державний бюджет України на 2026 рік”, іншими чинними нормативно-правовими актами з цих питань, за погодженням з постійними комісіями міської ради, Сарненська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Визначити на 2026 рік:

доходи бюджету Сарненської міської територіальної громади у сумі 913 972 632 гривень, у тому числі доходи загального фонду бюджету  -   896 637 272 гривень та доходи спеціального фонду бюджету – 17 335 360 гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки бюджету Сарненської міської територіальної громади у сумі 1 002 282 549 гривень, у тому числі видатки загального фонду бюджету -   871 435 999 гривень та видатки спеціального фонду бюджету – 130 846 550 гривень;

профіцит за загальним фондом бюджету Сарненської міської територіальної громади у сумі 25 201 273 гривні, напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит за спеціальним фондом бюджету Сарненської міської територіальної громади у сумі 113 511 190 гривень, джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) у сумі 25 201 273 гривні та позики від Міністерства фінансів України з метою впровадження фінансування заходів Проекту “Енергоефективність громадських будівель в Україні” у сумі 88 309 917 гривень  згідно з додатком 2 до цього рішення;

оборотний залишок бюджетних коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади у розмірі 1 500 000 гривень, що становить 0,17 відсотків видатків загального фонду бюджету міської територіальної громади, визначених цим пунктом;

резервний фонд бюджету Сарненської міської територіальної громади у розмірі 5 000 000 гривень, що становить 0,57 відсотків видатків загального фонду бюджету міської територіальної громади, визначених цим пунктом.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2026 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 3 до цього рішення.
3. Затвердити на 2026 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 4 до цього рішення.

Доручити фінансовому управлінню вносити зміни в розпис Сарненської міської територіальної громади за доходами та видатками, які фінансуються за рахунок субвенцій, дотацій з державного і обласного бюджетів, інших місцевих бюджетів у міжсесійний період, з наступним затвердженням цих змін Сарненською міською радою, у випадку:

-  внесення змін до розпису Державного бюджету в частині дотацій та субвенцій, які надаються бюджету Сарненської  міської територіальної громади або передаються з нього до державного бюджету;

• внесення змін до обласного та інших місцевих бюджетів щодо обсягів

субвенцій (збільшення або зменшення річної суми доходів та видатків, перерозподіл між видами субвенцій, встановлення інших видів субвенцій), які

надаються бюджету Сарненської міської територіальної громади.

4. Затвердити на 2026 рік обсяги публічних інвестицій бюджету Сарненської міської територіальної громади у розрізі публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій у сумі 119 711 190 гривень згідно з додатком 5 до цього рішення, з них за рахунок:

коштів, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) у сумі 25 201 273 гривень;

надходжень спеціального фонду бюджету ( бюджету розвитку) у сумі 6 200 000 гривень;

позики від Міністерства фінансів України з метою впровадження фінансування заходів Проекту “Енергоефективність громадських будівель в Україні” у сумі 88 309 917 гривень.

5. Затвердити розподіл витрат бюджету Сарненської міської територіальної громади на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі 148 126 755 гривень згідно з додатком 6 до цього рішення, у тому числі по загальному фонду бюджету у сумі 128 678 150 гривень та по спеціальному фонду бюджету у сумі 19 448 605 гривень.
6. Установити, що у загальному фонді бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2026 рік:

1) до доходів загального фонду належать доходи, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України та трансферти, визначені статтями 97, 101, 103² Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 69¹ та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України) та статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" в частині зарахування до загального фонду місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб у розмірі 64 відсотки;

         2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені статтями 15, 72 Бюджетного кодексу України;

         3) джерелами формування в частині кредитування є надходження, визначені статтею 64 (з урахуванням пункту 60 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення”) Бюджетного кодексу України.

7. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2026 рік:

         1) у частині доходів є надходження, визначені статтею 69¹ та 71 Бюджетного кодексу України;

         2) у частині фінансування є надходження, визначені статтями 15, 72 Бюджетного кодексу України.

8. Визначити станом на 31 грудня 2026 року граничний обсяг місцевого

боргу бюджету Сарненської  міської територіальної громади у сумі 88 309 917 гривень.

9. Визначити на 2026 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету Сарненської міської територіальної громади видатки загального фонду на:

оплату праці працівників бюджетних установ;

         нарахування на заробітну плату;

         придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;

         забезпечення продуктами харчування;

         оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

          обслуговування державного (місцевого) боргу;

         соціальне забезпечення;

         поточні трансферти місцевим бюджетам.

10. Відповідно до частин 3 та 8 статті 16 Бюджетного кодексу України, статті 70 “Закону України про місцеве самоврядування в Україні” доручити начальнику фінансового управління Сарненської міської ради:

 в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади на депозитних рахунках в установах банків, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду, відповідно до порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України та за погодженням з постійною комісією з питань бюджету, фінансів та соціальної політики;

здійснювати місцеві запозичення, в тому числі місцеві зовнішні запозичення, шляхом отримання кредитів ( позик) від міжнародних фінансових організацій, з правом подавати та одержувати необхідні заяви, довідки та інші документи, підписувати документи, правочини, а також вчиняти всі інші дії, пов’язані із здійсненням запозичення, в межах, визначених рішенням про бюджет Сарненської міської територіальної громади.

11. Відповідно до статті 73 Бюджетного кодексу України надати право виконавчому комітету Сарненської міської ради отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету Сарненської міської територіальної громади, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
12. Надати право фінансовому управлінню Сарненської міської ради при внесенні змін та доповнень до бюджетної та відомчої класифікації приводити у відповідність до неї доходи, видатки і фінансування бюджету Сарненської міської територіальної громади.
13. Установити, що у межах загального обсягу бюджетних призначень за бюджетною програмою окремо за загальним та спеціальним фондами бюджету фінансове управління Сарненської міської ради за обґрунтованим поданням головного розпорядника бюджетних коштів здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету Сарненської міської територіальної громади, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету.

У разі внесення змін до нормативних актів, що призводять до зміни назви головного розпорядника коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади, фінансовому управлінню  Сарненської міської ради після державної реєстрації в установленому законодавством порядку вносити відповідні зміни до назв головних розпорядників коштів бюджету міської територіальної громади, обсягів видатків та до розпису бюджету міської територіальної громади.

14. Головним розпорядникам коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади забезпечити:

1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;

2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів коштів у бюджетному процесі;

         3) доступність інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:

        здійснення публічного представлення та оприлюднення інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2027 року;

оприлюднення паспортів бюджетних програм на поточний бюджетний період у триденний строк з дня затвердження таких документів;

4) взяття бюджетних зобов’язань та здійснення витрат бюджету в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом, з дотриманням помісячного плану асигнувань загального фонду бюджету (крім асигнувань, затверджених за рахунок міжбюджетних трансфертів) та в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету;

5) в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, інші енергоносії, комунальні послуги та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг. Розпорядникам коштів забезпечити укладання договорів за кожним видом відповідних послуг у межах бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі.

        Керівникам бюджетних установ утримувати чисельність працівників та здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

15. Установити, що в умовах воєнного стану, відповідно до пункту 22 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України, норми пункту 9 цього рішення не застосовуються.
16. Рішення набирає чинності з 1 січня 2026 року.
17. Додатки 1-6 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
18. Виконавчому комітету Сарненської міської ради забезпечити опублікування цього рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до абзацу п’ятого частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України.
19. Інші положення, що регламентують процес виконання бюджету Сарненської міської територіальної громади:

 якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, встановлені додатком 3 до цього рішення, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких надпланових обсягів у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці та нарахувань на неї, комунальних послуг та енергоносіїв. Пропозиції щодо змін до спеціального фонду бюджету в частині власних надходжень бюджетних установ, подаються для погодження у фінансове управління міської ради;

установити, що пропозиції постійних комісій міської ради, управлінь, відділів Сарненської міської ради стосовно надання пільг щодо оподаткування юридичних і фізичних осіб або виділення додаткових кошів з бюджету міської територіальної громади розглядаються лише за умови, що вони одночасно надають пропозиції і розрахунки на відповідне поповнення доходів та скорочення видатків бюджету Сарненської міської територіальної громади.

20. Контроль за виконання цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (Максим ШАПІРКО), а організацію його виконання – на начальників управлінь, які є головними розпорядниками коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади.

 

 

Міський голова                                                              Руслан СЕРПЕНІНОВ