Про звіт щодо виконання Програми соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2024 рік
С А Р Н Е Н С Ь К А М І С Ь К А Р А Д А
Р І В Н Е Н С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
(VІIІ С К Л И К А Н Н Я)
Р І Ш Е Н Н Я
____ ____________ 2025 року № _____
|
Заслухавши звіт щодо виконання Програми соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2024 рік, затвердженої рішенням Сарненської міської ради від 20 грудня 2023 року № 1734, керуючись статтями 26, 75 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», за погодженням із постійними комісіями міської ради, міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Звіт щодо виконання Програми соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2024 рік, затвердженої рішенням Сарненської міської ради від 20 грудня 2023 року № 1734, взяти до відома (додається).
- Рішення Сарненської міської ради від 20 грудня 2023 року № 1734 «Про затвердження Програми соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2024 рік» визнати таким, що втратило чинність.
Міський голова Руслан СЕРПЕНІНОВ
Звіт
щодо виконання Програми
соціально-правового захисту дітей-сиріт,
дітей, позбавлених батьківського піклування,
та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах,
на 2024 рік
У Службі у справах дітей Сарненської міської ради на виконанні є Програма соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах (далі - Програма).
Станом на 31.12.2024 на первинному обліку в службі у справах дітей Сарненської міської ради перебувають 80 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них 77 дітей проживають у сім’ях громадян, а саме:
- 70 перебуває під опікою та піклуванням громадян;
- 3 дітей виховуються у прийомних сім’ях;
- 4 дитини у дитячих будинках сімейного типу Рівненської області.
З числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у спеціальних закладах перебувають 2 дитини, які потребують корекційного навчання, та 1 дитина у спеціалізованому закладі, яка по стану здоров’я потребує постійного стороннього догляду.
На місцевому обліку дітей, які можуть бути усиновлені, перебувають 10 дітей, з них 9 мають братів/сестер, а 3 дітям встановлена інвалідність.
У службі у справах дітей на обліку кандидатів в усиновлювачі перебувають 3 сім’ї, із них: 2 подружні пари та 1 одинока жінка.
За 2024 рік (станом на 31.12.2024) усиновлено 3 дитини з числа тих, хто перебував на первинному обліку в службі у справах дітей Сарненської міської ради (рішенням суду). Також протягом року Сарненським районним судом прийнято рішення про внутрішньосімейне усиновлення 12 дітей за висновками служби у справах дітей.
Загалом на території Сарненської міської територіальної громади проживають 33 усиновлених дитини віком до 18 років.
У 2024 році (станом на 31.12.2024) статус дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, був наданий 17 дітям, з них для 16 дітей уже призначені опікуни/піклувальники, 1 дитина усиновлена.
Із зазначених вище 17 дітей 8 дітям надано статус у зв’язку із позбавленнями батьків батьківських прав за позовами органу опіки та піклування Сарненської міської ради.
Окрім цього, на розгляді суду перебувають справи про позбавлення батьківських прав батьків стосовно 6 дітей (щодо 2 дітей рішення прийнято в грудні 2024 року, однак ще не вступило в законну силу), а щодо 5 дітей служба у справах дітей станом на сьогодні готує документи про направлення до суду відповідного позову.
Знято з обліку у 2024 році 14 статусних дітей, із них у зв’язку з усиновленням — 3 дитини, досягненням повноліття — 11 дітей.
При влаштуванні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служба у справах дітей вживає заходів для забезпечення спільного проживання і виховання братів і сестер.
У І половині 2024 року на території громади функціонувала 1 прийомна сім’я, у якій виховуються 2 дітей-сиріт (з інших регіонів), у липні 2024 року вказана сім’я припинила своє функціонування згідно з розпорядженням голови Сарненської районної державної адміністрації (підстава - досягнення дітьми повноліття), а також 1 прийомна сім’я з числа внутрішньо переміщених осіб у складі 2 дітей та прийомна матір (у грудні 2024 року сім’я виїхала за межі громади).
Станом на 31.12.2024 не влаштовані у сімейні форми виховання залишаються 3 дитини, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку в службі.
Упродовж 2024 року були взяті на облік в службі у справах дітей 13 потенційних опікунів та піклувальників громади. Усі з них станом на сьогодні уже призначені опікунами /піклувальниками дітей.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації на даний час за кордоном перебувають 9 статусних дітей (7 із них із опікунами/піклувальниками, 2 - у складі вихованців закладу (Чудельська спеціальна школа №2)).
Протягом 2024 року працівниками служби взято участь у 48 засіданнях суду різних інстанцій, із них: 7 засідань по кримінальних справах, 41 по цивільних, із них: 17 за позовами органу опіки та піклування щодо позбавлення батьків батьківських прав.
За термін дії Програми службою у справах дітей отримано паливно-мастильних матеріалів на суму 29325 грн. Здійснено 123 виїзди, в основному за місцем проживання дітей/сімей з метою перевірки їх матеріально-побутових умов, дітей у державних закладах, перевезення певної гуманітарної допомоги сім’ям, а також перевезення самих дітей до державних закладів, тощо.
Відповідно до чинного законодавства служба у справах дітей щороку здійснює контроль за умовами утримання, навчання, виховання дітей, над якими встановлено опіку або піклування, які влаштовані у прийомні сім’ї громади, усиновлених дітей шляхом відвідування сімей та готує висновки про стан утримання, навчання та виховання дітей, які перебувають під опікою, піклуванням жителів громади, звіти про стан виховання, утримання і розвитку дітей у прийомних сім’ях громади та сім’ях усиновлювачів. У 2024 році були відвідані 78% із числа всіх сімей громади, в яких діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, перебувають під опікою, піклуванням, прийомні сім’ї, та деякі діти, усиновлені жителями громади. Решту сімей не було змоги відвідати по причині систематичного залишення їх постійного місця проживання. В окремих сім’ях працівники служби у справах дітей упродовж 2024 року побували декілька разів.
В основному опікуни, піклувальники, прийомні батьки громади забезпечують належні житлово – побутові та санітарно – гігієнічні умови для своїх підопічних. На кожну дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, яка влаштована в прийомну сім’ю, щомісяця виплачуються кошти за рахунок коштів Державного бюджету.
З метою недопущення нецільового використання опікунами, піклувальниками коштів, отриманих на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служба у справах дітей після встановлення опіки чи піклування над дитиною ознайомлює опікуна/піклувальника з попередженням про неприпустимість використання на власні потреби коштів, що виплачуються на підопічних дітей. Щороку служба у справах дітей приймає від опікунів та піклувальників звіти про стан утримання підопічних дітей за попередній рік.
У переважній більшості сімей, де виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, склалися доброзичливі, довірливі стосунки між дорослими та дітьми, вони звертаються один до одного за допомогою, толерантно ставляться до помилок. У таких родинах, як правило, поведінка підопічних не викликає занепокоєння. З незначними проблемами, які виникають, дорослі справляються самостійно або з допомогою працівників служби у справах дітей, Центру надання соціальних послуг, навчальних закладів, місцевих старостатів.
Лікувально-профілактичні заклади громади забезпечують медичне обслуговування дітей- сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають на території громади, проводять їх медичні огляди; у разі потреби беруть дітей цих категорій на диспансерний облік, здійснюють постійний медичний нагляд за ними та своєчасне лікування. У 2024 році із медичних закладів не надходила інформація про незадовільний стан здоров’я статусних дітей, а також інформація про бажання породіллі відмовитися від новонародженої дитини.
Держава гарантує дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, у віці до 18 років право на щорічне безоплатне оздоровлення. При формуванні в районі груп дітей на оздоровлення та відпочинок діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, першочергово забезпечуються путівками на санаторно – курортне лікування та оздоровлення.
Служба у справах дітей веде облік нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Ситуація із забезпеченням житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа в громаді непроста. Станом на 31.12.2024 мають житло на праві власності 4 дитини-сироти та дитини, позбавлені батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку в службі у справах дітей, а також 1 дитина має на праві власності окрему земельну ділянку. Над вказаним майном дітей встановлено опіку та призначені опікуни.
Статусних дітей, які не мають житла на праві власності або користування, немає.
Згідно з пунктом 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім’ї громадян, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Згідно з пунктом 1 Порядку взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього, діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, беруться на облік відповідними органами місцевого самоврядування за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Служба у справах дітей проводить роз’яснювальну роботу з опікунами, піклувальниками дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають право на спадкування майна (у тому числі й житла), щодо необхідності вживання заходів щодо реалізації права підопічних на спадщину, а також вирішення питання про передачу житла у власність дитини, якщо право користування ним є тільки у дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування.
У 2024 році на квартирний облік поставлено 8 дітей цієї категорії, потребують взяття 7 дітей.
Чинним законодавством України затверджено Порядок ведення службами у справах дітей обліку дітей обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. Станом на 31.12.2024 на вказаному обліку перебувало 22 дитини, із них 14 на підставі проживання в сім’ях, в яких батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, 8 — вчинення стосовно дитини насильства в сім’ї (фізичного, психологічного). Із зазначених вище 22 дітей, на облік у 2024 році взято 18 дітей.
Відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.03.2021 №134, створена комісія з питань захисту прав дитини, на засіданнях якої систематично розглядаються питання щодо встановлення опіки, піклування над дітьми – сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, припинення опіки, піклування над дітьми цих категорій, влаштування їх у прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, встановлення опіки над майном цих дітей, затвердження індивідуальних планів соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та інше. У 2024 році (станом на 31.12.2024) у загальному було проведено 13 засідань, розглянуто 169 питань.
На жаль станом на 31.12.2024 патронатна сім’я на території громади не створена по причині відсутності відповідних звернень від громадян.
Начальник служби
у справах дітей Ростислав ГАВРИЛЮК
