28 травня 2021, Адміністратор

№198 від 28 травня 2021 року "Про затвердження Програми соціально - правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2021 - 2023 роки"

Р І Ш Е Н Н Я

28 травня 2021 року № 198

Про затвердження Програми соціально - правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2021 - 2023 роки

На виконання Закону України «Про охорону дитинства», на підставі статтей 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою забезпечення законних прав та інтересів дітей – жителів Сарненської міської територіальної громади, врахувавши рішення виконавчого комітету Сарненської міської ради від 23 березня 2021 року № 132 «Про схвалення Програми соціально - правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2021 - 2023 роки», беручи до уваги висновок постійних комісій міської ради, міська рада:

В И Р І Ш И Л А

Затвердити Програму соціально - правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, на 2021 - 2023 роки згідно з додатком.

Контроль за виконанням рішення покласти на постійну діючу комісію з питань бюджету, фінансів та соціальної політики (М. Шапірко).

Міський голова Руслан СЕРПЕНІНОВ

Програма

соціально - правового захисту дітей-сиріт,

дітей, позбавлених батьківського піклування,

та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах,

на 2021 - 2023 роки

На сьогодні на території громади, як і в цілому в державі, активізовано роботу, спрямовану на практичну реалізацію основних напрямів поліпшення становища дітей, зокрема щодо забезпечення права кожної дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, на проживання та виховання в сім’ї.

Одним з напрямів подолання сирітства є створення та поширення форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Мета Програми

Метою Програми є створення та контроль в період з 2021 по 2023 роки умов для реалізації державних гарантій і конституційних прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, (далі – діти), а також контроль за дотриманням батьками або особами, які їх заміняють, належних умов для всебічного розвитку та виховання дітей, в тому числі і тих, які опинилися в складних життєвих обставинах на території Сарненської міської територіальної громади.

Шляхи і способи розв’язання проблеми

У ході виконання Програми передбачається:

приймати рішення стосовно влаштування кожної дитини в сім’ю громадян для усиновлення, під опіку та піклування, в прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу (далі - сім’я громадян) та до закладів на основі комплексної оцінки її потреб;

забезпечити пріоритетність влаштування дитини в сім’ю громадян;

влаштовувати дитину перших років життя до закладу, якщо з певних причин немає можливості влаштувати її на виховання в сім’ю громадян;

здійснювати переміщення дітей із закладу в заклад лише в тому разі, коли не існує можливостей для поліпшення їх стану в інший спосіб;

забезпечити дотримання принципу родинного походження при влаштуванні дітей у сім’ї громадян і до закладів.

Завдання Програми:

застосування ефективних форм соціальної підтримки дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

забезпечення права кожної дитини на проживання та виховання в сім’ї громадян;

забезпечення функціонування мережі дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей;

забезпечення підготовки та перепідготовки фахівців закладів соціального захисту дітей.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть можливість:

забезпечити дотримання державних гарантій та конституційних прав дітей;

збільшити кількість дітей, повернутих в біологічну родину та усиновлених громадянами України;

піднести в суспільстві престиж та авторитет сімей усиновителів;

зменшити кількість дітей, вилучених із сімейного середовища;

посилити відповідальність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за соціальний захист дітей;

зменшити кількість дітей, направлених до закладів;

збільшити кількість дітей, влаштованих у сім’ї громадян за місцем походження дитини;

створити умови для забезпечення реалізації права кожної дитини на збереження або поновлення контактів з біологічною родиною, родинним оточенням у тому разі, коли це не шкодить її інтересам;

підвищити фаховий рівень соціальних працівників.

Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міської територіальної громади, інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

У 2021 – 2023 роках видатки на виконання Програми здійснюватимуться основними виконавцями в межах затверджених для них на відповідні роки асигнувань.

Заходи щодо виконання Програми

Найменування завдання	Найменування показника	Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Обсяги фінансування з бюджету міської територіальної громади
Найменування завдання	Найменування показника	Найменування заходу	Відповідальні за виконання	тис.грн	рік
1. Посилення превентивної роботи та підтримки сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах	1) зменшення кількості дітей, вилучених із сімейного середовища,	реалізація комплексних заходів з метою раннього виявлення сімей з дітьми, що опинилися у складних життєвих обставинах (придбання паливно – мастильних матеріалів)	Служба у справах дітей Сарненської міської ради	50,0 55,0 60,0	2021 2022 2023
	2) облік дітей та осіб, що бажають взяти їх на виховання; облік дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах	забезпечення ведення електронного обліку дітей і громадян, які бажають узяти їх на виховання, та обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах (обслуговування і ремонт оргтехніки служби)	Служба у справах дітей міської ради	4,0 5,0 6,0	2021 2022 2023
	3)забезпечення роботи служби у справах дітей міської ради, пов’язаної з обліком дітей різних категорій та веденням Єдиної інформаційно - аналітичної системи "Діти" на території громади	придбання ліцензійного програмного забезпечення для серверу ЄІАС «Діти» служби у справах дітей міської ради	Служба у справах дітей міської ради	10,0 - -	2021 2022 2023
	4)забезпечення умов запуску серверу ЄІАС «Діти» служби у справах дітей міської ради	приведення приміщення служби у справах дітей у відповідність до вимог комплексної служби захисту інформації (КСЗІ) (придбання та встановлення відповідних елементів захисту)	Служба у справах дітей міської ради	10,0 - -	2021 2022 2023
	4) запобігання випадків відмови від новонародженої дитини	забезпечити роботу консультаційних пунктів центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді в жіночих консультаціях, пологових будинках, пологових відділеннях та дитячих лікарнях з метою запобігання відмови матері від новонароджених дітей	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради» , КНП "Сарненська центральна районна лікарня"	-
2.Забезпечення реалізації права дітей на виховання у сім'ях громадян за місцем походження дитини	1) кількість дітей, що повернені із закладів до біологічних родин та влаштовані у сім'ї громадян	проведення роботи з виведення дітей із закладів, які перебувають під опікою або піклуванням окремих громадян, з урахуванням інтересів дитини	Служба у справах дітей міської ради	-
	2) надання дітям, які опинилися в складних життєвих обставинах, комплексної соціальної, психологічної та інших видів допомоги	направлення дітей у соціально-реабілітаційний центр – дитяче містечко	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради», служба у справах дітей міської ради, КНП Сарненська центральна районна лікарня.	-
3.Підвищення відповідальності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за соціальний захист дітей	1) адресна допомога сім’ям з дітьми з метою запобігання влаштуванню дітей до закладу	надання адресної допомоги сім’ям, де кризова ситуація зумовлює влаштування батьками дітей до закладу	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
	2) забезпечення індивідуального підходу до реабілітації дитини	реалізація методики індивідуальної психологічної, реабілітаційної та корекційної допомоги дітям, зокрема тим, що перебувають в складних життєвих обставинах	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради», служба у справах дітей міської ради	-
	3) забезпечення захисту житлових та майнових прав дітей	забезпечення закріплення житла за дитиною після позбавлення її батьків батьківських прав; створення та ведення реєстру житла для дітей	Служба у справах дітей міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
4. Широке запровадження влаштування дітей в сім'ї громадян	1) запровадження моделі функціонування професійних прийомних та патронатних сімей	вивчення досвіду створення та функціонування прийомних та патронатних сімей та поширення його в громаді	Служба у справах дітей міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
		розроблення місцевої програми щодо патронатних сімей	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
	2) термінове влаштування дитини в сім’ю громадян	вивчення досвіду щодо термінового влаштування дитини в сім'ю громадян та поширення його в громаді	Служба у справах дітей міської ради	-
	3) забезпечення розвитку альтернативних форм влаштування дітей	забезпечення створення і функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу як альтернативних форм влаштування дітей	Служба у справах дітей міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
	4) популяризація процесу влаштування дітей в сім'ї громадян	проведення інформаційних кампаній з популяризації влаштування дітей в сім'ї громадян	Служба у справах дітей міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
	5) влаштування дітей з особливими потребами	підбір та підготовка громадян, які мають бажання взяти в сім’ю дитину з особливими потребами	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради» служба у справах дітей міської ради	-
5.Удосконалення системи надання соціальних послуг та соціальних виплат	1) ведення соціального інспектування та соціального супроводження сімей	забезпечення своєчасного виявлення сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах, та здійснення їх соціального супроводу	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
	2) питома вага дітей з особливими потребами, які виховуються в сім'ях, охоплених соціальними послугами	надання медичних та соціальних послуг сім’ям, які виховують дітей з особливими потребами	КНП "Сарненська центральна районна лікарня", КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
	3) питома вага дітей, які можуть бути повернені із закладів у сім'ї	проведення соціальної роботи з сім'ями, діти яких можуть бути повернені із закладів у сім'ї	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради», служба у справах дітей міської ради	-
6.Поліпшення умов утримання і виховання дітей	1) повернення дітей до біологічної родини	проведення соціальної роботи з біологічною родиною з метою створення умов для повернення дитини в біологічну сім’ю	КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради», справах дітей міської ради	-
	2)надання допомоги у профорієнтаційній підготовці старшокласників	проведення профорієнтаційної роботи серед старшокласників інтернат них установ	Управління освіти міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради», служба у справах дітей міської ради	-
	3) створення умов для забезпечення доступу дітей до отримання відповідного освітнього рівня			-
7.Забезпечення соціального супроводження дітей після завершення їх перебування в закладах та сім'ях громадян	1) підготовка випускників закладів до самостійного життя	підготовка випускників закладів до самостійного життя та сприяння в соціальній адаптації	Управління освіти міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-
8.Забезпечення оптимальної мережі закладів для дітей з умовами виховання, наближеними до сімейних та родинних	1)співпраця органів виконавчої влади з громадськими та благодійними організаціями, інвесторами відповідно до законодавства	надання підтримки громадським організаціям у реалізації їхніх програм, спрямованих на роботу з дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування	Управління освіти, служба у справах дітей міської ради, КЗ «Центр надання соціальних послуг Сарненської міської ради»	-

Загальні обсяги фінансування

Бюджет міської територіальної громади	2021 рік	74,0 тис. грн
	2022 рік	60,0 тис.грн
	2023 рік	66,0 тис. грн
	Всього	200,0 тис. грн