Публічні закупівлі
Обгрунтування до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 ( зі змінами)
Сарненська міська рада з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на 2021 рік розпочала відкриті торги на закупівлю (Багатофункціональний пристрій А4 ч/б, монітор 27», 4К, ІРS, принтер з WI-FI, ноутбук, моноблок 24», принтер, комплект мережевого обладнання, системний блок, ДБЖ) Код ДК 021:2015:30230000-0 – Комп’ютерне обладнання на очікувану вартість 1 590 930 грн. Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: здійснено пошук, збір та аналіз інформації про ціну Товару, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі, у тому числі каталогів з переліком Товарів на сайтах виробників: https://www.dell.com , https://www8.hp.com. Крім цього, було зібрано комерційні пропозиції серед потенційних постачальників Товару та був проведений аналіз закупівель аналогічних Товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «ProZorro». Сарненська міська рада врахувавши середню ціну на ринку комп’ютерної техніки та відповідно були підібрані технічні та якісні характеристики товару.
Технічні та якісні характеристики товару визначено відповідно до потреб Замовника та з урахуванням вимог чинного законодавства України. Інформація про зазначені характеристики міститься в додатку № 4 до Тендерної документації оприлюдненої в електронній системі закупівель Prozorro(оголошення UA-2021-04-15-011728-b).
Сарненська міська територіальна громада у 2021 році отримала субвенцію з державного бюджету у сумі 960830 грн. на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, а саме:
Лот №1
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Угли ФАП вул.Молодіжна,17, Школа – вул.Центральна, 23, Будинок культури вул.Центральна,30
Лот № 2
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Обірки ФАП вул.Залісна,1, Школа – вул.Л.Українки,14, Будинок культури вул.Л.Українки, 2а
Лот № 3
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Маслопуща ФАП, Школа, Будинок культури вул.Центральна,1
Лот № 4
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Мар’янівка Школа – вул.Центральна,47
Лот № 5
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Вирка ФАП вул..Центральна, 27, Школа – вул.Центральна, 23, Будинок культури вул.Центральна, 58
Лот № 6
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Білятичі ФАП вул.Шкільна, Школа – вул.Шкільна,15 Будинок культури вул.Шкільна.
Телекомунікаційні послуги з надання доступу до Інтернету надаються відповідно до вимог законодавства, Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 29, ст. 1074), та інших нормативно-правових актів та забезпечують цілодобове надання у користування та обслуговування каналів передачі даних на всіх вузлах телекомунікаційної мережі. Усе обладнання, зокрема кабелі до інтерфейсу локального мережевого обладнання вузлів телекомунікаційної мережі, надається, встановлюється та налагоджується виконавцем у рамках договору надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції. Організація надання послуги передбачає можливість збільшення пропускної здатності каналів доступу до Інтернету, забезпечує можливість з’єднання кінцевого обладнання з Інтернетом з використанням адрес IPv4, надання статичної зовнішньої ІР-адреси кожному закладу соціальної інфраструктури, підготовку каналу та підключення без сплати замовником додаткових коштів і потреби купувати додаткове обладнання. Безлімітний доступ до Інтернету, що не обмежує обсяг передавання та приймання даних. Запланована недоступність послуг - до 8 годин на місяць; аварійна недоступність послуг - 48 годин на місяць. Забезпечується можливість використання послуг з доступу до Інтернету для персоналу та відвідувачів закладів соціальної інфраструктури за допомогою мережі Wi-Fi у частотах 2,4 та 5 ГГц. Використання безпроводного маршрутизатора з розрахунку не більше одного маршрутизатора на один заклад соціальної інфраструктури.
Сарненська міська територіальна громада у 2021 році отримала субвенцію з державного бюджету у сумі 960830 грн. на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, а саме:
Лот №1
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Угли ФАП вул.Молодіжна,17, Школа – вул.Центральна, 23, Будинок культури вул.Центральна,30
Лот № 2
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Обірки ФАП вул.Залісна,1, Школа – вул.Л.Українки,14, Будинок культури вул.Л.Українки, 2а
Лот № 3
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Маслопуща ФАП, Школа, Будинок культури вул.Центральна,1
Лот № 4
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Мар’янівка Школа – вул.Центральна,47
Лот № 5
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Вирка ФАП вул..Центральна, 27, Школа – вул.Центральна, 23, Будинок культури вул.Центральна, 58
Лот № 6
Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Білятичі ФАП вул.Шкільна, Школа – вул.Шкільна,15 Будинок культури вул.Шкільна.
Обгрунтування до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 ( зі змінами)
Сарненська міська рада з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на 2021 рік розпочала відкриті торги на закупівлю код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості Угли Сарненської територіальної громади ) на суму 250000 грн. Місце надання послуг – Рівненська область, Сарненський район, с.Угли ФАП вул..Молодіжна,17, Школа – вул..Центральна,23, Будинок культури вул..Центральна,30
Телекомунікаційні послуги з надання доступу до Інтернету надаються відповідно до вимог законодавства, Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 29, ст. 1074), та інших нормативно-правових актів та забезпечують цілодобове надання у користування та обслуговування каналів передачі даних на всіх вузлах телекомунікаційної мережі. Усе обладнання, зокрема кабелі до інтерфейсу локального мережевого обладнання вузлів телекомунікаційної мережі, надається, встановлюється та налагоджується виконавцем у рамках договору надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції. Організація надання послуги передбачає можливість збільшення пропускної здатності каналів доступу до Інтернету, забезпечує можливість з’єднання кінцевого обладнання з Інтернетом з використанням адрес IPv4, надання статичної зовнішньої ІР-адреси кожному закладу соціальної інфраструктури, підготовку каналу та підключення без сплати замовником додаткових коштів і потреби купувати додаткове обладнання. Безлімітний доступ до Інтернету, що не обмежує обсяг передавання та приймання даних. Запланована недоступність послуг - до 8 годин на місяць; аварійна недоступність послуг - 48 годин на місяць. Забезпечується можливість використання послуг з доступу до Інтернету для персоналу та відвідувачів закладів соціальної інфраструктури за допомогою мережі Wi-Fi у частотах 2,4 та 5 ГГц. Використання безпроводного маршрутизатора з розрахунку не більше одного маршрутизатора на один заклад соціальної інфраструктури.
Будуть надаватися послуги із забезпечення безлімітного доступу до Інтернету із швидкістю не менше 500 Мбіт/с протягом 30 календарних днів починаючи з дати підписання акта здачі-приймання наданих послуг та із швидкістю не менше 100 Мбіт/с до 31 грудня 2022 р. без нарахування абонентської плати.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Відкриті торги на закупівлю: «Будівництво мережі зовнішнього електропостачання житлового масиву по вул..Шевченка, Широка, Миру, Спортивна, Л.Українки, І.Зіненка, Н.Проніної, Млинівська с.Велике Вербче Сарненського району Рівненської області» на очікувану вартість 3 970 004 грн. розрахунок очікуваної вартості розрахований відповідно до проектно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-11-22-005845-a
Обгрунтування до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 ( зі змінами)
Сарненська міська рада з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на 2021 рік розпочала переговорну процедуру закупівлі теплової енергії 24.428 Гкл. на очікувану вартість 55000 грн. Адміністративна будівля Сарненської міської ради, що розташована за адресою: м.Сарни, вул..Демократична,46 та м.Сарни вул..Суворова,8 належать до теплових мереж, де теплове джерело знаходяться по вул..Київська,24 по яким КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «САРНИТЕПЛОСЕРВІС» транспортує теплову енергію. Ціна становить 2251,51 грн./Гкал. затверджена рішенням виконавчого комітету Сарненської міської ради від 13.10.2021 №518
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Очікувана вартість виготовлення проєктно-кошторисної документації та проведення її експертизи на об’єкт «Будівництво Сарненського НВК “Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» по вул. Курчатова в м. Сарни Рівненської області» становить 4 100 000 грн. з ПДВ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-11-24-008674-a є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб громади та відповідають пропозиціям відповідного ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами)
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Існує необхідність у закупівлі робіт «Будівництво вуличної мережі зовнішнього водопостачання до Сарненського НВК «Загальноосвітній навчальний заклад- дошкільний навчальний заклад» по вулицях Фідарова, Сагайдачного, Терешкової, Дачна, Перемоги, провулок Шкільний, Лугова, Аеродромна, Підлісна, Курчатова, Севастопольська, Варшавська, Смолича, Свято-Троїцька, м.Сарни Рівненської області» ДК 021:2015 – 45000000-7– Будівельні роботи та поточний ремонт. Очікувана вартість становить 15610087 грн., розрахунок очікуваної вартості розрахований відповідно до проектно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-11-24-012437-a .
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Розроблення проектно-кошторисної документації та проведення її експертизи на об'єкт "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-18-10 Дубровиця-Любиковичі-Сарни на ділянці км16+400 – км 25+200, Рівненська область» очікувана вартість становить 941850 грн. з ПДВ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-11-24-014644-a є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб громади та відповідають пропозиціям відповідного ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами)
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Розроблення проектно-кошторисної документації та проведення її експертизи на об'єкт " Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-18-17 Бережниця – Степань – Деражне – Клевань - /М-06/ на ділянці км 26+450 – км 34+400, Рівненська область" очікувана вартість становить 895 850 грн. з ПДВ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-11-24-014874-a є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб громади та відповідають пропозиціям відповідного ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами)
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Розроблення проектно-кошторисної документації та проведення її експертизи на об'єкт "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-181609 Корост-Степань Сарненського району Рівненська область» очікувана вартість становить 950 000 грн. з ПДВ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-11-30-009795-с є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб громади та відповідають пропозиціям відповідного ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами)
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Відкриті торги на закупівлю: «Будівництво мережі зовнішнього електропостачання житлового масиву по вул..Шевченка, Широка, Миру, Спортивна, Л.Українки, І.Зіненка, Н.Проніної, Млинівська с.Велике Вербче Сарненського району Рівненської області» на очікувану вартість 3 970 004 грн. розрахунок очікуваної вартості розрахований відповідно до проектно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Визначені у Додатку №4 до тендерної документації UA-2021-12-10-015602-с
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошені про проведення відкритих торгів ( Постанова КМУ від 11.10.2016 №710)
Сарненська міська рада з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на 2022 рік розпочала переговорну процедуру закупівлі електричної енергії 144600 кВт/год. на очікувану вартість 871938 грн по ціні 6,03 грн
На виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «РІВНЕОБЛЕНЕРГО» від постачання електричної енергії, було створено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», з метою здійснення діяльності з постачання електричної енергії споживачам.
упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб'єкт господарювання.
На виконання вищенаведених вимог законодавства, постановою НКРЕКП № 429 від 14.06.2018 р. ТОВ «РОЕК» надано ліцензію з постачання електричної енергії споживачу та на якого покладається виконання функції постачальника універсальної послуги на території Рівненської області (відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території»).
Територією ліцензованої діяльності ТОВ «РОЕК», як постачальника універсальних послуг, являється територія Рівненської області, оскільки на цій території здійснював діяльність попередній постачальник за регульованим тарифом (ПрАТ «Рівнеобленерго», який в результаті заходів відокремлення створив ТОВ «РОЕК»).
Отже, в силу вище перелічених вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» та за результатом заходів з відокремлення - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" почало виконувати функції постачальника універсальних послуг на території Рівненської області протягом чотирьох років, починаючи з 01.01.2019 р.
Ч.1 та п.2 ч.2 ст. 62 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що з метою забезпечення загального економічного інтересу в електроенергетичній галузі України, необхідного для задоволення інтересів громадян, суспільства і держави, та забезпечення сталого довгострокового розвитку електроенергетичної галузі і конкурентоспроможності національної економіки України на учасників ринку відповідно до цієї статті можуть бути покладені спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії. До спеціальних обов’язків, що покладаються на учасників ринку електричної енергії відповідно до цього Закону для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, належать, виконання функцій постачальника універсальних послуг.
Частиною 1 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. А в абз.4 ч.2 ст.63 Законом України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що: «…У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах».
Питання формування ціни на універсальні послуги регулюється Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177, якою затверджено «Порядок формування ціни на універсальні послуги», відповідно до вимог якої ТОВ «РОЕК» розраховуються ціни на універсальні послуги, з подальшим їх оприлюдненням на офіційному сайті ТОВ «РОЕК» та засобах масової інформації.
Із наведеного вбачається, що порядок визначення ціни на універсальні послуги є нормативно регульованим, прозорим та відкритим.
Крім цього, для ТОВ «РОЕК» середньорічна ціна на універсальну послугу у 2021 році, яка розраховується відповідно до п.3.11 Порядку формування ціни на універсальні послуги, затвердженими постановою НКРЕКП від 05.10.2018 №1177, була значно нижча середньорічних цін за «вільними цінами».
Тому, враховуючи викладене, керуючись вимогами пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), що вказує на застосування переговорної процедури якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання разі відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, в наслідок чого договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг може бути укладено лише з одним постачальником через відсутність альтернативи, а також те, що ціна на електричну енергію ТОВ «РОЕК», як постачальника універсальної послуги є нижчою, у порівняні з цінами інших постачальників електричної енергії, тобто є економічно вигідною для Замовника і вказує на дотримання принципу «максимальної економії та ефективності» при закупівлі, надає Замовнику право застосувати переговорну процедуру.