№152 від 20 квітня 2022 року "Про зміну назви Комунальної установи «Інспекція з благоустрою міста Сарни» Сарненської міської ради та затвердження Положення про Комунальну установу в новій редакції"

Р І Ш Е Н Н Я

 

 20  квітня  2022 року                                                                             №  152

 

Про зміну назви Комунальної установи

«Інспекція з благоустрою міста

Сарни» Сарненської міської ради   та

затвердження Положення

про Комунальну установу в новій редакції

           

Керуючись статтями 15, 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, зважаючи на  рішення міської ради від 26 лютого 2008 року №779 «Про делегування повноважень виконкому Сарненської міської ради  щодо затвердження статутів об’єктів комунальної власності територіальної громади м.Сарни», виконком міської ради

В И Р І Ш И В:

 

1.    Змінити назву Комунальної установи «Інспекція з благоустрою міста Сарни» Сарненської міської ради  на  Комунальну установу «Інспекція з благоустрою Сарненської міської територіальної громади» Сарненської міської ради.2.    Затвердити Положення про Комунальну установу «Інспекція з благоустрою Сарненської міської територіальної громади» Сарненської міської ради у новій редакції, що додається.3.    Начальнику Комунальної установи «Інспекція з благоустрою Сарненської міської територіальної громади» Сарненської міської ради подати документи для  проведення державної реєстрації Положення про Комунальну установу «Інспекція з благоустрою Сарненської міської територіальної громади» Сарненської міської ради у новій редакції.4.    Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови В.Міщеню.

 

 

Міський голова                                                                           Руслан СЕРПЕНІНОВ

Додаток до рішення

виконавчого комітету

20.04.2022  № 152

 

ПОЛОЖЕННЯ

про Комунальну установу «Інспекція з благоустрою Сарненської міської  територіальної громади» Сарненської міської ради

 

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

1.1. Це  положення  розроблено  відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» з метою організації запровадження самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів, який здійснюється Сарненською міською радою та її виконавчим комітетом шляхом утворення інспекції з благоустрою Сарненської міської територіальної громади (далі – Інспекція).

1.2. Засновником Інспекції є Сарненська міська рада (далі - Засновник), код ЄДРПОУ 04057770, місце знаходження: 34500, Рівненська область, Сарненський район, місто Сарни, вул. Широка, 31.  Органом управління Інспекції є виконавчий комітет Сарненської міської ради.

1.3. Найменування Інспекції:

1.3.1.Повне: Комунальна установа «Інспекція з благоустрою Сарненської міської територіальної громади» Сарненської міської ради.

1.3.2. Скорочене: КУ «Інспекція з благоустрою Сарненської міської територіальної громади».

1.4. Інспекція створена з метою здійснення контролю за станом благоустрою у  Сарненській міській територіальній громаді, дотриманням правил благоустрою на території населених пунктів, в тому числі з питань організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, утримання місць відпочинку громадян, утримання в належному стані  території  громади.

1.5. У своїй діяльності Інспекція керується Конституцією і законами України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими      нормативно-правовими  актами та рішеннями Сарненської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим положенням.

1.6. Інспекція здійснює некомерційну господарську діяльність, є неприбутковою установою, має власну печатку із своїм найменуванням, ідентифікаційний код, штампи і бланки, рахунки в фінансових установах.

1.7. Інспекція утримується за рахунок коштів бюджету Сарненської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством України.

1.8. Засновник не несе відповідальності за зобов'язаннями Інспекції, крім випадків, передбачених законодавством України, а Інспекція не несе відповідальності за зобов'язаннями Засновника.

1.9. Юридична адреса інспекції: 34500, Рівненська область, Сарненський район, місто Сарни, вулиця Матросова, 2.

 

 

2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ІНСПЕКЦІЇ

 

2.1. Основними завданнями інспекції є:

- контроль за станом благоустрою Сарненської міської територіальної громади;

- контроль за дотриманням правил благоустрою Сарненської міської територіальної громади;

- сприяння розвитку та поліпшенню стану благоустрою населених  пунктів громади;

- притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства у сфері благоустрою;

- профілактика запобігання правопорушень в сфері благоустрою.

 

 

2.2. Інспекція  відповідно до покладених на неї завдань:

- виявляє та оперативно реагує на факти порушень Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про відходи», Водного та Земельного Кодексів України, «Про рекламу», Правил благоустрою територіальної громади та іншого чинного законодавства ;- проводить  рейди  та  перевірки   територій   та   об'єктів
населених пунктів громади щодо стану їх благоустрою;

- проводить рейди  та  перевірки  додержання  підприємствами,
установами,  організаціями  і  громадянами  законодавства  у сфері
благоустрою населених пунктів;

- здійснює складання протоколів про порушення законодавства у
сфері благоустрою населених  пунктів  для  притягнення  винних  до
відповідальності;

- забезпечує подання позовів до суду про відшкодування шкоди,
завданої  об'єктам благоустрою внаслідок порушення законодавства з
питань благоустрою населених пунктів, Правил благоустрою тощо;

- вживає  заходів  щодо  зупинення  робіт,  які   проводяться
самовільно і порушують стан благоустрою населених пунктів;

- сприяє забезпеченню чистоти і порядку в населених  пунктах,
очищенню   територій   та   об'єктів   від   побутових   відходів,
безгосподарського  майна,  самовільно   розміщених   об'єктів   та
елементів;

  - приймає участь у контролі за якістю матеріалів і виробів та
проведення робіт з будівництва, ремонтів та утримання територій та
об'єктів благоустрою;

 - здійснює  контроль  за  виконанням  заходів  та  приписів з
приведення до належного стану територій  та  об'єктів  благоустрою
населених пунктів;

- приймає участь в обговоренні проєктів благоустрою територій
та   об'єктів   благоустрою  населених  пунктів,  іншої  технічної
документації з питань благоустрою і вносить відповідні  пропозиції
на розгляд міської ради, підприємств, установ,
організацій;

  - вносить   пропозиції  щодо  розвитку  та  поліпшення  стану
благоустрою  територій  населених  пунктів,  удосконалення  Правил
благоустрою територій населених пунктів громади;

  - приймає участь  та  безпосередньо  розглядає  звернення  та
скарги підприємств,  установ,  організацій і громадян з питань, що
відносяться до  компетенції  інспекції;

- залучає громадських інспекторів з благоустрою до  участі  в
перевірках;

   - приймає  участь  у  координації  діяльності   та   навчанні
громадських інспекторів з благоустрою;

     - здійснює профілактику запобігання порушенням  законодавства
в сфері благоустрою населених пунктів;

     - інформує міську раду та  її
виконавчі органи про результати рейдів та перевірок;

     - готує матеріали та пропозиції на засідання колегій і  нарад
міської  ради  та  її  виконавчих  органів з питань,  що відносяться до  компетенції  інспекції , а також ініціює їх проведення;

- готує статті, листівки, щодо дотримання правил благоустрою, з метою розміщення в засобах масової інформації для розповсюдження  серед мешканців населених пунктів;

     - здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

2.3. Організація проведення  перевірок:

- територій та об’єктів населених пунктів  щодо стану їх благоустрою;

- на предмет додержання підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, посадовими особами і громадянами законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків та правил у сфері благоустрою;

- на предмет дотримання юридичними, фізичними особами та громадянами правил благоустрою в частині поводження з відходами, складуванням побутових відходів у спеціально обладнаних місцях, використанням за призначенням контейнерів для твердих побутових відходів, вивезення та складування відходів в неустановлених місцях, виявлення стихійних звалищ;

- по виявленню фактів спалювання опалого листя, гілок, побутових, будівельних та інших відходів;

- по виявленню фактів знищення або пошкодження зелених зон та насаджень;

- по дотриманню правил паркування автотранспортних засобів;

- по додержанню правил тримання та вигулу домашніх тварин;

- складування будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання поза межами будівельних майданчиків на землях комунальної власності;

- порядку встановлення об'єктів зовнішньої реклами, торговельних лотків, павільйонів, кіосків тощо;

- щодо наявності у підприємств, установ, організацій усіх форм власності, юридичних та фізичних осіб договорів на вивезення та захоронення  твердих побутових відходів зі спеціалізованою організацією;

- виконанню робіт по очистці від снігу, льоду, його своєчасному вивезенню, посипці протиожеледними матеріалами територій, прилеглих до підприємств, установ, організацій всіх форм власності;

2.4. Здійснення контролю за:

- санітарно-технічним станом територій загального користування (вулично–дорожньої мережі, в тому числі автомобільних стоянок з інженерними та допоміжними спорудами, місць паркування та відстою автотранспорту, зупинок громадського транспорту, парків, скверів, пляжів, та інші) підприємств, установ та організацій усіх форм власності;

- прибудинковими територіями, які знаходяться у власності або користуванні підприємств, установ об’єднань та організацій усіх форм власності, юридичних та фізичних осіб, прилеглих до їх об'єктів земельних ділянок та закріплених територій;

- будівлями та спорудами інженерного захисту;

- дотриманням встановлених термінів проведення земляних робіт при будівництві, реконструкції об’єктів, прокладці та ремонті  інженерних комунікацій суб’єктами господарювання усіх форм власності, юридичними та фізичними особами на території громади, відновлення порушених елементів благоустрою та їх якістю;

- виконанням заходів з приведення до належного стану територій та об’єктів благоустрою громади.

2.5. Сприяння забезпеченню чистоти та порядку у населених пунктів, очищенню територій та об’єктів від побутових відходів, безхазяйного майна, самовільно розміщених об’єктів та елементів.

2.6. Збір та узагальнення інформації з передачею у відповідні управління, установи та організації для аналізу та вжиття дієвих заходів.

2.7. Вжиття заходів по координації роботи, спрямованої на дотримання екологічних вимог у сфері благоустрою.

2.8. Розгляд в межах своєї компетенції, звернень громадян, підприємств, установ та організацій, проведення прийому громадян, вжиття відповідних заходів для вирішення порушених ними питань.

 

 

3. ПРАВА ІНСПЕКЦІЇ

 

3.1. Інспекція  має право:

- проводити рейди та перевірки територій та об'єктів  благоустрою населених  пунктів Сарненської міської територіальної громади щодо стану їх благоустрою і додержання підприємствами, установами, організаціями, громадянами законодавства у сфері благоустрою  населених пунктів;

- складати протоколи про порушення законодавства у сфері благоустрою для притягнення винних до адміністративної відповідальності  з подальшою передачею протоколів до визначених органів для вирішення питання застосування штрафних санкцій;

- одержувати у встановленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи і матеріали для виконання покладених на Інспекцію завдань;

- залучати в установленому порядку громадських інспекторів з благоустрою,  фахівців підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до  компетенції Інспекції;

- надавати методичну допомогу підприємствам, установам, організаціям та громадянам у поліпшенні стану територій та об'єктів благоустрою Сарненської міської територіальної громади щодо стану їх благоустрою;

- здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням законодавства в сфері благоустрою населених пунктів Сарненської міської територіальної громади;

- подавати у встановленому порядку пропозиції з розвитку та поліпшення стану благоустрою Сарненської міської територіальної громади, удосконалення правил благоустрою Сарненської міської територіальної громади;

- брати участь у межах своєї компетенції у роботі комісій, що утворюються  Сарненською міською радою та її виконавчим комітетом;

- надавати інформацію іншим органам державного контролю відповідно до законодавства  в межах своїх повноважень.

 4. ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ІНСПЕКЦІЄЮ

 

4.1. До виключної компетенції Засновника відноситься:

4.1.1.Прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

4.1.2.Прийняття рішень про ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання Інспекції, її фінансового утримання.

4.2. До компетенції Органу управління – виконавчого комітету міської ради – належить:

• Управління (в межах визначених Засновником) майном Інспекції, що належить до комунальної власності.
• Здійснення координації діяльності Інспекції.
• Заслуховування та затвердження звітів начальника про роботу Інспекції, використання бюджетних коштів.
• Підготовка і внесення на розгляд міської ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження майна Інспекції.

4.3. Інспекцію на контрактній основі очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Сарненським міським головою. За розпорядженням міського голови здійснюється виплата начальнику матеріальної допомоги на оздоровлення, премій, доплат та інших видів заохочень визначених чинним законодавством України, а також накладення на нього дисциплінарних стягнень. Начальник Інспекції несе повну відповідальність за стан та діяльність Інспекції.

 

4.4. Начальник Інспекції відповідно до компетенції:

• Здійснює поточне (оперативне) управління Інспекцією, самостійно вирішує питання діяльності Інспекції за винятком питань, що віднесені законодавством та положенням до компетенції Засновника та Органу управління.
• Подає на затвердження проєкти програм і планів роботи інспекції, а також звіти про їх виконання.
• Діє від імені Інспекції, представляє її інтереси у судах, вітчизняних і іноземних підприємствах та організаціях, установах, органах влади і місцевого самоврядування.
• Видає довіреності, відкриває в фінансових установах рахунки.
• Самостійно укладає договори, у тому числі трудові, видає накази, обов'язкові для всіх працівників Інспекції.
• За погодженням із Сарненським міським головою визначає організаційну структуру Інспекції, встановлює чисельність працівників і штатний розпис.
• Приймає і звільняє працівників відповідно до штатного розпису та трудового законодавства України, розподіляє між ними завдання та обов’язки, затверджує посадові інструкції, контролює їх виконання.
• Вживає заходи заохочення і накладає дисциплінарні стягнення відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку.

 

• Приймає рішення, видає накази з питань діяльності Інспекції.
• Розпоряджається коштами в порядку визначеному законодавством України та цим Положенням.
• Створює належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, правил протипожежної безпеки, санітарних норм та техніки безпеки;
• Несе відповідальність за формування та виконання, бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій.
• Несе персональну відповідальність за своєчасне і якісне виконання завдань та функцій установи, передбачених нормативно-правовими актами та цим положенням, результати діяльності установи, використання майна і грошових коштів, а також за недотримання норм цих актів, порушення правил внутрішнього розпорядку та трудової дисципліни
• Вчиняє будь-які інші дії, необхідні для здійснення діяльності Інспекції, за винятком тих, що відповідно до положення повинні бути узгоджені із Засновником або Органом управління.

 

 

5. МАЙНО ІНСПЕКЦІЇ

 

5.1. Для здійснення діяльності Інспекції створено статутний капітал у розмірі нуль гривень.

5.2.  Майно Інспекції перебуває у комунальній власності  Сарненської міської територіальної громади закріплюється за ним на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, Інспекція володіє, користується й розпоряджається майном, закріпленим за ним Засновником або уповноваженим ним органом, з урахуванням обмежень визначених чинним законодавством України та цим Положенням.

5.3. Джерелами формування майна Інспекції є:

5.3.1. Грошові та матеріальні внески Засновника.

• Кредити банків та інших кредиторів

5.3.3.Капітальні вкладення і трансферти з бюджетів.

5.3.4.Майно  передане  в оперативне управління.

5.3.5.Безоплатні та благодійні внески, пожертвування суб’єктів господарювання і громадян.

5.3.6.Інші джерела, не заборонені законодавством України.

5.4. Вилучення у Інспекції майна, здійснюється лише у випадках і порядку, передбачених законом.

5.5. Збитки, заподіяні Підприємству внаслідок порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються підприємству у відповідності до чинного законодавства.

5.6. Майно Інспекції не може бути предметом безкоштовного використання, застави (в тому числі податкової застави), внеском до статутного капіталу інших юридичних осіб, а також не може бути продане,  передане у володіння, користування, розпорядження або відчужене у будь-який спосіб без згоди Засновника.

5.7. Доходи або майно Інспекції не підлягають розподілу та не можуть використовуватися для вигоди  юридичних  осіб  працівників Інспекції,  (крім оплати їх праці та відрахувань). Доходи установи зараховуються до складу кошторису (на спеціальний рахунок) для утримання установи і використовуються виключно на фінансування видатків такого кошторису (у тому числі фінансування господарської діяльності згідно із положенням), розрахованого та затвердженого в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України

 

 

6. ДІЯЛЬНІСТЬ, ОБЛІК І ЗВІТНІСТЬ ІНСПЕКЦІЇ

 

6.1. Інспекція самостійно планує свою діяльність, визначає пріоритети своєї роботи.

6.2. Інспекція несе відповідальність за наслідки своєї діяльності перед Засновником, за виконання взятих на себе зобов'язань перед трудовим колективом і партнерами за укладеними договорами, перед бюджетом, банками та фінансово-кредитними установами відповідно до чинного законодавства України.

6.3. Інспекція здійснює оперативний і бухгалтерський облік результатів своєї діяльності, веде статистичну звітність.

6.4. Порядок ведення бухгалтерського обліку і статистичної звітності визначається чинним законодавством України.

 

7. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ ДО ПОЛОЖЕННЯ ІНСПЕКЦІЇ

 

7.1. Пропозиції про внесення змін до положення Інспекції можуть надходити як від Органу управління, так і від Засновника.

7.2. Зміни і доповнення до положення затверджує Засновник або Орган управління у разі делегування йому таких повноважень Засновником.

7.3. Затверджені зміни до положення підлягають державній реєстрації у встановленому порядку.

 

8. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ІНСПЕКЦІЇ

 

8.1. Припинення діяльності Інспекції здійснюється шляхом її реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

8.2. Реорганізація, ліквідація Інспекції здійснюється за рішенням Засновника згідно вимог передбачених чинним законодавством України.

 

9. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

 

9.1. Зміни та доповнення до цього положення підлягають державній реєстрації у порядку, встановленому чинним законодавством України.

9.2. Питання, що не врегульовані цим положенням вирішуються відповідно до норм чинного законодавства України.

 

 

 

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                                            В.ШИМКО