22 травня 2024, Адміністратор

Квітень

С А Р Н Е Н С Ь К А М І С Ь К А Р А Д А

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ФІНАНСОВЕ УПРАВЛІННЯ

вул. Широка, 31, м Сарни, Рівненська обл., 34500, тел. (03655) 3-32-16

E-mail: finansy_SMR@ukr.net Код ЄДРПОУ 44133435

16.05.2024 №04-07/79

Міському голові

Руслану СЕРПЕНІНОВУ

Бюджет Сарненської міської територіальної громади по власних доходах загального фонду за січень – квітень 2024 року виконаний на 104,0 відс., тобто при затвердженому плані 118 376,3 тис.грн фактично надійшло 123 168,4 тис.грн, або додатково отримано до плану звітного періоду 4 792,1 тис.гривень.

Наводимо аналіз виконання дохідної частини бюджету Сарненської міської територіальної громади за звітний період 2024 року в розрізі джерел надходжень:

Податок на доходи фізичних осіб

Виконання даного податку забезпечено на 96,4 відсотків, недоотримано до плану за січень - квітень 2 277,4 тис.гривень. Недовиконання плану по податку на доходи фізичних осіб у січні - квітні 2024 року зумовлене планування таких фактичних надходжень із більшим навантаженням по помісячному розпису на І півріччя 2024 року (сплановано більше на 7 800,0 тис.грн ніж у ІІ півріччі 2024 року). Також значною мірою на надходження даного податку у квітні поточного року вплинуло відсутність змін до Постанови КМУ “Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери” №1298 від 30.08.2002 р., а саме з 01.04.2024 р. збільшення розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду з 3 195 грн до 3 600 грн (більше на 12,7 відс.), як планувалося при розрахунку податку на 2024 рік від фонду оплати праці працівників окремих галузей бюджетної сфери.

Порівнюючи надходження до відповідного періоду 2023 року (без врахування надходжень “військового ПДФО”), ріст податку на доходи фізичних осіб відбувся на 20,1 відс., або 10 280,7 тис.гривень.

Податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами, які мають у власності, або користуванні мають земельні ділянки за межами населених пунктів, віднесені до сільськогосподарських угідь за січень - квітень 2024 року до бюджету громади надійшло – 1 628,7 тис.грн, проте станом на 01.05.2024 (за даними ДПС) існує податковий борг до бюджету громади у сумі 668,8 тис.гривень. Опрацювання боргу по даному податку, наданого органом ДПС станом на 01.03.2024, дало змогу зменшити його на суму 312,1 тис.гривень;

Акцизний податок на пальне

Виконання до затвердженого плану звітного періоду даного податку становить 71,4 відсотків, недоотримано – 3 291,3 тис.грн., до січня – квітня 2023 року надходження зменшились на 331,2 тис.грн (або на 3,9 відсотка).

Зарахування акцизного податку з пального до бюджетів громад здійснюється відповідно до Порядку (затвердженого Постановою КМУ від 23.12.2022), що визначає автоматичне зарахування частини (13,44 відс) такого податку після визначення частки, яка розраховується як співвідношення обсягу реалізованого суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі пального на території громади за попереднє півріччя до загального обсягу такого реалізованого пального за попереднє півріччя в цілому по Україні з урахуванням даних реєстраторів розрахункових операцій.

Так, зменшення надходжень по акцизному податку до бюджету Сарненської міської територіальної громади за січень - квітень 2024 року свідчить, що обсяг реалізованого пального на території громади у ІІ півріччі 2023 року значно зменшився (тоді як у І півріччі 2023 року відповідний обсяг реалізації був вищий (на 4,3 млн літрів), адже надходження до бюджету громади за липень – грудень 2023 року, у порівнянні з першою половиною 2023 року, зросли на 32,5 відс (+ 4 491,6 тис.грн).

Відповідно планування на 2024 рік здійснювалося вже з врахуванням більших надходжень за ІІ півріччя 2023 року, де середньомісячні надходження становили 3 052,6 тис.грн (середній показник планових надходжень на 2024 рік складає 2 975,0 тис.гривень).

З метою вияснення причин ситуації, яка склалася на ринку пального та для можливості здійснення аналізу обсягу реалізованого пального в розрізі АЗС, які розміщені на території Сарненської міської територіальної громади, Сарненська міська рада звернулася із запитом до народного депутата, нащо отримала відповідь надіслану листом Державної податкової служби України, у якому повідомлено, що обсяг (вартість) реалізованого пального у розрізі кожного суб’єкта господарювання відноситься до інформації з обмеженим доступом (ст.21 ЗУ “Про інформацію”), а платник податків має право на нерозголошення контролюючим органом відомостей про такого платника та відомостей, що становлять конфіденційну інформацію і стали відомі під час виконання посадовими особами службових обов’язків (ст.17.1.19 ПКУ). Проте з метою всебічного розгляду інформації наведеної у Зверненні, ДПС України надано доручення Головному управлінню ДПС у Рівненській області врахувати наведену інформацію при організації та здійсненні контрольно – перевірочних заходів.

Акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів

Виконання за січень - квітень 2024 року становить 112,5 відсотків, додатково до плану звітного періоду надійшло 774,4 тис.грн, до відповідного періоду минулого року надходження даного податку зросли на 15,5 відс. (+ 936,5 тис.гривень).

У розрізі платників акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів відрахування до бюджету громади, порівнянно до січня - квітня минулого року, збільшили юридичні особи – підприємства:

- ТОВ “АТБ - Маркет” надходження збільшились на 188,8 тис.грн;

- ТОВ “ЕПІКО” – більше на 162,2 тис.грн;

- Приватне підприємство “Галактика” – більше на 147,1 тис.грн;

- ТзОВ “Північ Центр” – 100,2 тис.грн, (це найбільший платник акцизного податку до бюджету громади, середньомісячні надходження якого становлять близько 550,0 тис.грн, що становить 45,0 відс. від надходжень такого податку в цілому).

Разом з тим, збільшились і відрахування акцизного податку фізичними особами – підприємцями – в цілому на 217,8 тис.гривень.

Серед суб’єктів господарювання, які зменшили сплату такого податку є:

- ТОВ Західенергопостач менше на 23,1 тис.грн;

- Стрільське СТ – 11,6 тис.грн;

- Цiнадзе З. Н. – 16,8 тис.грн;

За даними ДПС станом на 01.05.2024 року по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів обліковується податковий борг до бюджету громади на суму 484,7 тис.грн, з них найбільший боржник – Коваленко Михайло Федорович (борг 409,4 тис.гривень).

Податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (житлова та нежитлова нерухомість)

В цілому по даному податку спостерігається позитивна динаміка надходжень до відповідного періоду минулого року, а саме ріст надходжень становить 68,0 відс. (+ 1 536,0 тис.грн), а також надійшло додатково до плану звітного періоду 1 151,5 тис.гривень.

Серед платників податку на нерухомість найбільші суми сплати до бюджету громади надходять від фізичних осіб за нежитлову нерухомість (надійшло за січень - квітень 1 675,8 тис.грн), проте і значний податковий борг рахується за такими платниками (за даними ДПС станом на 01.05.2024 – 865,9 тис.гривень). Опрацювання боргу, наданого контролюючим органом станом на 01.03.2024, допомогло зменшити його на суму 496,0 тис.гривень, що сплачено боржниками (22 платника) до бюджету громади за два місяці.

Найбільші борги по податку на майно за нежитлову нерухомість мають:

- Колос Р.Л. борг 214,6 тис.грн (у квітні сплатив частково наявний борг у сумі 60,0 тис.гривень;

- Семенчук О.А. – 92,6 тис.грн;

- Леончик В.В. – 73,5 тис.грн;

- Жилка О.А. – 46,3 тис.грн;

- Сокол Т.М. – 36,4 тис.грн;

- Кудря М.М. – 32,5 тис.грн;

- Леончик А.В. – 30,5 тис.грн;

- Нечитайло М.О. – 29,1 тис.грн;

- Торош О.В. – 24,6 тис.грн;

- Пупко М.П. – 22,1 тис.грн;

- Штойна В.М – 17,1 тис.грн;

- Баранов І.Б – 16,8 тис.грн;

- Онищук М.У. – 14,0 тис.грн;

- Євтушок Д.А. – 13,5 тис.гривень.

Платники податку на майно – фізичні особи за житлову нерухомість станом на 01.05.2024 (за даними ДПС) перед бюджетом громади в цілому заборгували – 1 164,9 тис.гривень. В основному це близько вісімсот платників, які мають невеликий борг (від кількох гривень до 5 тисяч). Такий показник, в порівнянні з 01.03.2024 зменшився на суму 259,8 тис.грн, адже 127 боржника сплатили податкові зобов’язання з даного податку.

Фізичні особи, які систематичною несплатою накопичили значні суми боргу з податку на майно за житлову нерухомість:

- Добриднік Т.І. – 159,2 тис.грн;

- Кірков О.О. – 59,8 тис.грн;

- Момоток О.Й. – 57,5 тис.грн;

- Жилка О.А. – 56,7 тис.ГРН;

- Леончик А.В. – 48,6 тис.грн;

- Носарєв І.М. – 47,0 тис.грн;

- Кошляк О.В. – 15,9 тис.грн;

- Баранов – Орел – 14,2 тис.грн;

- Тотовицька В.В. – 10,4 тис.грн;

- Аврамишин В.В. – 10,2 тис.грн;

- Царук С.Г. – 9,9 тис.грн;

- Євтушок В.І. – 8,4 тис.грн;

- Шевчук Л.П. – 7,6 тис.грн;

- Олещук Н.О. – 7,3 тис.гривень.

Поміж юридичних осіб - платників податку на нерухомість, податковий борг існує по тих платниках, які припинили свою діяльність, або мають статус банкрута (сума боргу по таких платниках становить 526,7 тис.грн).

По діючих юридичних особах борг по податку за нежитлову нерухомість рахується лише за ТзОВ “Норвезько – українська група” у сумі 118,5 тис.гривень.

Єдиний податок

За січень - квітень 2024 року виконання єдиного податку становить 113,1 відс. (+ 2 828,6 тис.грн). Значно зросли надходження такого податку і у порівнянні до минулого року – більше на 10 984,6 тис.грн (ріст 82,1 відсотків).

Перш за все, це відбулося через дію законодавчих змін, які скасували пільговий розмір оподаткування єдиним податком для ФОПів ІІІ групи у розмірі 2,0 відс. та добровільну сплату єдиного податку для ФОПів І,ІІ груп (пільговий період діяв з квітня 2022 року по липень 2023 року).

Також протягом 2023 та поточного року стрімко зросла кількість зареєстрованих ФОПів (у 2023 році – 540 ФОП, у січні – квітні 2024 року – 187 ФОП). Така тенденція виникла на фоні запровадженого вищевказаного пільгового періоду під час воєнного стану, а також добровільної сплати єдиного соціального внеску (22 відс. від мінзарплати) до державного бюджету для ФОПів І та ІІ груп. Тому, заощаджуючи на сплаті податків, роботодавці надають перевагу працівника зареєструвати ФОПом, а ніж найманою особою.

Така ситуація має деякий вплив на надходження ПДФО до бюджету Сарненської міської територіальної громади, але в цілому бюджет навпаки отримує додаткові кошти, адже єдиний податок належить громаді у частці – 100 відс., тоді як ПДФО надходить до бюджету громади після розмежування у розмірі 64 відсотка (щодо розміру єдиного податку для ФОПа ІІ групи – це 20 відс. від мін зарплати, а ПДФО з найманої особи – 18 відсотків).

Не зважаючи, що відповідно до Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату єдиного податку фізичними особами передбачено штрафи, станом на 01.05.2024 наявний податковий борг до бюджету громади по сплаті такого податку в сумі 900,6 тис.гривень. Порівнянно з податковим боргом станом на 01.03.2024р., такий показник зменшився на 176,1 тис.гривень.

Найбільшими боржниками до бюджету громади по сплаті єдиного податку з фізичних осіб є (на загальну суму 371,9 тис.грн):

- Дятлик О.О. – 118,9 тис.грн;

- Босюк І.М. – 32,6 тис.грн;

- Тутука Г.П. – 30,3 тис.грн;

- Троцковець В.Л. – 27,4 тис.грн;

- Дубинець І.Г. – 25,5 тис.грн;

- Мірковець С.О. – 19,8 тис.грн;

- Таборовець В.В. – 17,1 тис.грн;

- Міщур І.Р. – 15,0 тис.грн;

- Муляр С.І. – 14,9 тис.грн;

- Гурина О.С. – 14,9 тис.грн;

- Ратич Р.М. – 14,5 тис.грн;

- Радько Р.В. – 13,8 тис.грн;

- Чекан М.Д. – 13,7 тис.грн;

- Пупко А.М. – 13,6 тис.гривень.

Інша частина боргу по єдиному податку з фізичних осіб на суму 528,7 тис.грн – це 245 ФОПів, які мають заборгованість від 100 гривень до 12 тисяч гривень.

Борг по єдиному податку з юридичних осіб до бюджету громади має лише платник – ТзОВ “Цех 2,0” у сумі 65,3 тис.гривень.

Плата за надання адміністративних посуг

У зв’язку із збільшенням розмірів плати за надання територіальними органами деяких сервісних послуг МВС, відповідно до Постанови КМУ “Про внесення змін до переліку платних послуг, які надаються від МВС, Нацполіції та ДМС України, і розміру плати за їх надання” від 27.12.2023 №1386, ріст надходжень до бюджету громади по такому податку, відповідно до січня - квітня 2023 року, становить 100,5 відс.(+ 2 454,2 тис.грн).

Виконання плану звітного періоду становить 188,7 відс., або додатково надійшло 2 301,3 тис.грн, адже при плануванні бюджету у листопаді 2023 року така норма закону не була врахована, через прийняття її 27.12.2023 року.

Плата за землю

В цілому за січень – квітень 2024 року план по платі за землю вдалося виконати на 108,5 відс. (+ 751,5 тис.грн). Ріст до минулого року становить 9,7 відс. (+847,1 тис.гривень).

Відповідно до діючих договорів оренди земельних ділянок проводиться контроль за своєчасним надходженням орендної плати. У разі несистематичної сплати готуються та направляються претензії щодо необхідності погашення податкового боргу по орендній платі. Так, протягом березня – квітня 2024 року направлено три претензійних листа орендарям – фізичним особам, які мають борг до бюджету громади на загальну суму 155,2 тис.грн, з яких сплачено коштів у сумі 30,0 тис.гривень. Також обраховано борг та надіслано претензії по сплаті відповідно до договорів оренди землі підприємствам, які орендують землі сільськогосподарського призначення (ТОВ “Агро Вест Активс”, ТОВ “Вест Активс”, ТОВ “Любиковичі Агро”, ТОВ “Жолудськ Агро”) на загальну суму боргу за три попередніх роки – 2 728,7 тис.гривень (станом на 01.05.2024 така заборгованість лишилась незмінна).

Станом на 01.05.2024 року за даними ДПС по сплаті за землю (орендна плата та земельний податок) юридичними особами до бюджету громади рахується значний податковий борг на загальну суму 13 219,2 тис.грн лише по платниках – боржниках, по яких подані позови про стягнення заборгованості та наявні судові рішення (виставлено податкову вимогу, проведено опис майна в податкову заставу).

З платниками земельного податку з фізичних осіб проведено роботу по погашенню податкового боргу, що виник на 01.03.2024 (дані надані органом ДПС), результатом якої є сплата даного податку до бюджету громади 366 боржниками та зменшення податкового боргу на суму 271,7 тис.гривень (станом на 01.05.2024 борг по земельному податку з фізичних осіб складає 1 985,3 тис.гривень).

Проведена робота з податковим боргом, наданим органом ДПС для опрацювання, а саме формування боргів по фізичних особах у розрізі видів податків (податок на нерухоме майно за житлову та нежитлову нерухомість, мінімальне податкове зобов’язання, земельний податок, орендна плата, єдиний податок), податкових адрес по населених пунктах, які надано старостинським округам для інформування населення. Платникам міста Сарни надіслано більш 1 500 листів для повідомлення про наявні суми боргу у них до бюджету Сарненської міської територіальної громади. Загалом податкового боргу по фізичних особах із податків за землю та нерухомість за березнь – квітень сплачено до бюджету Сарненської міської територіальної громади на загальну суму 1 545,7 тис.гривень.

Аналізи виконання бюджету Сарненської міської територіальної громади за звітний період по власних доходах наведено в додатках на 4 аркушах.

Начальник фінансового управління Олена РАДЬКО

Вик. Юлія Балабушка 0668294398